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駝巷小學(xué)的教師在給孩子上課。資料圖片

　　數(shù)據(jù)來(lái)源：東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所課題組編寫(xiě)的《中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展報(bào)告2013—2014》

　　由于調(diào)查問(wèn)卷為多選，故百分比之和大于100。制圖：蔡華偉

　　優(yōu)質(zhì)教師留不住，是大多數(shù)鄉(xiāng)村學(xué)校共同面臨的問(wèn)題。寧夏固原市原州區(qū)駝巷小學(xué)地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，條件艱苦，教師一直處于緊缺狀態(tài)，《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》的發(fā)布，對(duì)他們意味著什么？又將給他們帶來(lái)哪些改變？

　　——編 者

　　原州區(qū)每年約有70名教師離開(kāi)鄉(xiāng)村，其中90%選擇前往城市任教

　　固原原州區(qū)張易鎮(zhèn)駝巷小學(xué)，坐落在六盤(pán)山海拔2198米的山梁上，距市區(qū)30多公里。校園里，磚瓦平房結(jié)構(gòu)的教室、教師宿舍、食堂有序排列，后院是一座依山而建的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，除了有籃球場(chǎng)、乒乓球臺(tái)，還安裝了一套健身器材。

　　“這兩年，農(nóng)村學(xué)校的硬件改善很多，我們這么偏僻的地方，也有了多媒體教學(xué)設(shè)備，有了運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，學(xué)生中午還能吃上營(yíng)養(yǎng)午餐。”駝巷小學(xué)校長(zhǎng)王建平介紹。

　　硬件的改善，卻沒(méi)能擋住生源的不斷流失。10年前的駝巷小學(xué)有381名學(xué)生，目前已減至6個(gè)教學(xué)班、1個(gè)學(xué)前班，共有147名學(xué)生。“經(jīng)濟(jì)條件強(qiáng)一點(diǎn)的，或者父母都進(jìn)城務(wù)工的，大部分都把孩子送去城里讀書(shū)，去年一年就轉(zhuǎn)走了15人。” 王建平說(shuō)。

　　與學(xué)生一同流失的，還有教師。駝巷小學(xué)目前共有11位教師，與不少鄉(xiāng)村學(xué)校相比，駝巷小學(xué)的教師在學(xué)歷、年齡結(jié)構(gòu)上較為合理。本科學(xué)歷3人、專(zhuān)科學(xué)歷3人，其余為中專(zhuān)或者函授專(zhuān)科學(xué)歷，50歲以上的只有2個(gè)人。但這兩年，已有4名教師離開(kāi)駝巷小學(xué)，均為30歲左右的骨干教師，對(duì)教學(xué)工作產(chǎn)生了不小的影響。

　　據(jù)了解，原州區(qū)農(nóng)村學(xué)校每年大約有70名教師選擇離開(kāi)鄉(xiāng)村：一是調(diào)到原州區(qū)城區(qū)學(xué)校任教，大約占農(nóng)村教師流失總數(shù)的80%。原州區(qū)是固原市政府所在地，近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程加快，每年有很多農(nóng)村學(xué)生流向城市，城市辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，需要從農(nóng)村調(diào)入教師；二是調(diào)到市、自治區(qū)任教，大約占農(nóng)村教師流失總數(shù)的10%；三是考取研究生、公務(wù)員及其它事業(yè)編制的農(nóng)村教師大約占農(nóng)村教師流失總數(shù)的10%。

　　原州區(qū)政府雖然也通過(guò)落實(shí)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房、大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、全力改善農(nóng)村教師工作環(huán)境等措施應(yīng)對(duì)，但面對(duì)城市與鄉(xiāng)村的選擇，許多教師特別是年輕的骨干教師，還是想方設(shè)法調(diào)到城里中小學(xué)任教。

　　工作繁瑣，待遇較低，評(píng)職稱(chēng)也要比城里的教師晚幾年

　　在不少人看來(lái)，學(xué)生越來(lái)越少，教師的工作不是應(yīng)該更輕松了嗎？校長(zhǎng)王建平否認(rèn)了這一說(shuō)法。

　　“雖然學(xué)生少了，但5個(gè)人的班和30個(gè)人的班，上的課都是一樣的，教師不得不身兼多科教學(xué)任務(wù)。”王建平介紹。

　　除了在教學(xué)上捉襟見(jiàn)肘，11位教師還要負(fù)責(zé)學(xué)校后勤、行政管理、檔案整理等工作。

　　“我們學(xué)校雖然小，但是五臟俱全，操心的瑣事不少。”教師們感慨：80%的學(xué)生父親外出打工，母親在家料理農(nóng)田和家務(wù)。其中雙親在外、家中只有爺爺奶奶照看的留守兒童有8個(gè)。對(duì)這8個(gè)娃，教師一幫一跟蹤管護(hù)，牽扯精力大、責(zé)任重。學(xué)生中有誰(shuí)頭痛腦熱病了，教師們要盡好照看責(zé)任；山區(qū)沒(méi)有暖氣，冬天要提早為孩子們生好火爐，還得防止煤氣中毒……

　　在王建平看來(lái)，近幾年鄉(xiāng)村教師最煩惱、最頭痛的事就是這些繁瑣的工作。在關(guān)于鄉(xiāng)村教師“留不住”的討論中，工資、職稱(chēng)等問(wèn)題一直備受關(guān)注，而繁瑣的工作成了一個(gè)容易被忽視的重要原因。

　　但在原州區(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人看來(lái)，農(nóng)村教師流失的主要原因，還是工資待遇上不去。

　　據(jù)了解，原州區(qū)教師月平均工資3000多元，按照自治區(qū)要求，農(nóng)村教師每人每月會(huì)發(fā)放平均200元的生活補(bǔ)助，偏遠(yuǎn)山區(qū)教師每人每月還有50元交通補(bǔ)助。但與城市便利舒適的生活、相對(duì)輕松的工作比起來(lái)，這多出的幾百元，顯然沒(méi)什么吸引力。

　　“職稱(chēng)和工資待遇直接掛鉤，有了職稱(chēng)，待遇就上去了。”駝巷小學(xué)的教師們表示：“但評(píng)聘職稱(chēng)比例總低于城里教師，這讓我們心里感覺(jué)不是滋味。”

　　目前駝巷小學(xué)11位教師中還沒(méi)有一人取得副高職稱(chēng)，9人有中級(jí)職稱(chēng)。王建平以他自己的工資待遇為例說(shuō)：“基本工資2300元，加績(jī)效工資900元，月薪就是3200元。由于績(jī)效工資不易量化考核，大家拿的一樣多，搞得現(xiàn)在選山區(qū)小學(xué)校長(zhǎng)都是一件難事。”

　　記者從原州區(qū)教育局了解到，每年的職稱(chēng)評(píng)聘按照自治區(qū)、市、縣（區(qū)）5∶3∶1.5的比例分配指標(biāo)。小學(xué)教師評(píng)副高級(jí)職稱(chēng)，全區(qū)一年也只有7個(gè)指標(biāo)。原州區(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，確實(shí)存在同城工作，鄉(xiāng)村教師要晚幾年才能夠取得相同職稱(chēng)的情況。

　　除了提高工資，增加學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、改善工作環(huán)境也是他們急切的期盼

　　拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道，提高鄉(xiāng)村教師生活待遇，統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，職稱(chēng)（職務(wù)）評(píng)聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜，全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)，建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度……在原州區(qū)教育局的幾位主要負(fù)責(zé)人看來(lái)，《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》從制度上保障農(nóng)村教師的切實(shí)利益，全方位改善農(nóng)村教師待遇，相信會(huì)有效緩解農(nóng)村教師流失問(wèn)題。

　　東北師范大學(xué)教育研究所所長(zhǎng)鄔志輝認(rèn)為，《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》中提出的“村小、教學(xué)點(diǎn)編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定”將有助于減輕鄉(xiāng)村教師的工作負(fù)擔(dān)。如果僅按“生師比”來(lái)配置教師，為完成國(guó)家規(guī)定的課程計(jì)劃，鄉(xiāng)村教師會(huì)比城市教師承擔(dān)更多任務(wù)，加入“班師比”這一指標(biāo)，符合鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的教學(xué)實(shí)際。

　　相關(guān)專(zhuān)家表示，以前，城鄉(xiāng)教師在職稱(chēng)評(píng)定上存在很大的不公平，往往用城市教師的標(biāo)準(zhǔn)去評(píng)價(jià)鄉(xiāng)村教師。各地應(yīng)盡快出臺(tái)專(zhuān)門(mén)針對(duì)鄉(xiāng)村教師的評(píng)審條件和程序辦法，這將大幅提升鄉(xiāng)村教師的工作動(dòng)力和信心。

　　在原州區(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人看來(lái)，如果農(nóng)村教師工資能較大幅度超過(guò)城區(qū)教師，部分優(yōu)秀教師會(huì)愿意留在農(nóng)村學(xué)校任教，這對(duì)于現(xiàn)有鄉(xiāng)村教師也是一種尊重和激勵(lì)。

　　《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》的發(fā)布，讓駝巷小學(xué)的教師們興奮之余，又有點(diǎn)擔(dān)心：如果只是小幅度提升鄉(xiāng)村教師的福利待遇，難以起到明顯效果。除了提高工資，增加外出學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、改善工作環(huán)境、減少教學(xué)以外工作等都是鄉(xiāng)村教師們急切的期盼。（記者 周志忠 朱 磊）