安徽省合肥市包河區屯溪路小學陽光校區的學生走進包河區食品安全檢測室，和工作人員一起動手對蔬菜樣本進行食品安全檢測。新華社記者 劉軍喜攝
浙江義烏市世紀聯華超市蔬菜銷售區，“透明銷售”新鮮豆芽。呂 斌攝 1979年，我成為北京義利面包車間的一名學徒工，34年后，我成為全國政協委員，承擔起了新的光榮而神圣的使命。近年來，食品安全已成為我國消費者的“心頭大患”。從事食品行業30多年，我對那些屢禁不絕的食品安全惡性事件深感痛心。 我在調研中掌握了這樣幾組數據：全國共有登記的食品加工企業40多萬家，其中規模以上企業僅有3.8萬家，絕大部分都是小工業、小作坊，加上不登記的各類小作坊數以百萬計，承載著數以千萬計的無證、不受管理的食品制造從業者。疏于監管、從業人員素質參差不齊、對食品添加劑的使用缺乏了解是這些小作坊普遍存在的問題。而這直接導致食品安全難以保障。有些不法商人，為了降低成本，不惜使用假冒偽劣的原輔材料和禁止使用的添加劑，生產出質量低劣的產品，從而傷害廣大消費者的利益，危害消費者的身體健康，甚至生命安全。有些原料供應商，利用小企業小商販追求低成本的心理，推銷一些食品添加劑。比如一些小蛋糕廠，只要使用這些添加劑，不用雞蛋也能做出蛋糕來。你想想可怕不可怕，這還是蛋糕嗎？這不是化工合成品嗎？另外，我們一般做熟肉制品，為了上色和保鮮，會加入少量的硝酸鹽類添加劑，但這個量必須是嚴格控制的。有個賣炸雞的小個體戶，老板不在的時候，把這個當成鹽去腌制雞肉，結果造成多人食物中毒，其中有個孩子不幸身亡。這樣的事件多令人痛心。 食品是提供營養健康、豐富老百姓飲食生活的必需品，價格不能太高，老百姓要能消費得起。食品事關國計民生，食品工業發展千萬不能進入“因為安全而抬高價格”的誤區，僅僅通過市場手段解決價格問題不現實。 經過縝密的調研，結合多年從事食品行業的經驗，我認為，要保證食品安全，促進食品加工制造業良好有序發展，必須走集約化發展道路。從政策層面看，首先要提高食品行業準入標準，從根源上徹底解決閑散勞動力向食品行業涌入，一人一爐一鍋就開干的行業現狀；其次要科學制定食品產業的長遠發展規劃和指導意見，引導投資方向，減少行業內因產能過剩引發的過度競爭和無序發展；第三是建立健全食品企業生產和產品安全監管法律法規，形成“政府保障有力、部門監管到位、社會公眾廣泛參與、社會輿論有效監督”的長效機制。從食品生產企業層面看，應積極推廣新技術、新工藝、新裝備，加快淘汰高耗糧、高耗能、高污染的落后產能，合并縮減小微企業，淘汰小作坊；實現行業自動化、專業化、規模化，減少行業就業人數，降低因人員直接接觸食品造成污染的機會，建立符合行業發展要求和特色的全過程、全方位、低能耗、低污染、高產出、高效益模式。從監管層面看，應對食品加工企業負責人實行安全責任終身制，一旦發現所負責企業通過不良手段進行惡性競爭，堅決要求限期整頓，嚴重者應對其終身禁止從事食品加工相關行業等處罰，加大違法成本。（全國政協委員 李奇） |
