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　　編者按：2日，根據(jù)全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議秘書(shū)處提案組公布的信息，九三學(xué)社中央提交的《關(guān)于發(fā)揮市場(chǎng)配置科技資源的決定性作用，讓創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)》被列為今年的一號(hào)提案。每年的一號(hào)提案都備受關(guān)注，因?yàn)橐惶?hào)提案與當(dāng)年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)保持高度的契合，有較強(qiáng)的針對(duì)性和預(yù)見(jiàn)性。

　　2013年

　　提交單位：九三學(xué)社中央

　　提案名稱(chēng)：“關(guān)于加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展”的提案

　　提案內(nèi)容：重點(diǎn)關(guān)注了我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的資源浪費(fèi)和破壞、污染日趨顯現(xiàn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能源利用率低等問(wèn)題， 并針對(duì)性提出對(duì)策建議。

　　2012年

　　提交單位：民建中央、農(nóng)工黨中央和全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)合提交

　　提案名稱(chēng)：“關(guān)于強(qiáng)本固基維護(hù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”的提案

　　提案內(nèi)容：建議采取有效措施緩解中小企業(yè)生存困境，支持民間投資進(jìn)入鐵路、市政、能源等領(lǐng)域，對(duì)壟斷性行業(yè)征收“暴利稅”，對(duì)中小企業(yè)“少取多予”，同時(shí)，引導(dǎo)民間資本走向“陽(yáng)光燦爛”。該提案交由國(guó)家發(fā)改委、工信部、銀監(jiān)會(huì)、財(cái)政部辦理。

　　2011年

　　提交單位：農(nóng)工黨中央提交

　　提案名稱(chēng)：“關(guān)于‘十二五’期間加快城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化發(fā)展的建議”

　　提案內(nèi)容：建議下一步切實(shí)解決影響和制約新農(nóng)保制度運(yùn)行的突出問(wèn)題。完善適應(yīng)城鄉(xiāng)社保一體化發(fā)展要求的基層社保機(jī)構(gòu)。要盡快建立起區(qū)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和勞動(dòng)保障服務(wù)中心—村級(jí)新農(nóng)保協(xié)管(代辦)員的管理構(gòu)架。建立縱向分權(quán)、相互制約的社保基金管理模式，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)保障資金管理的規(guī)范性、安全性和透明度。多渠道籌集社會(huì)保障基金。

　　2010年

　　提交單位：九三學(xué)社中央

　　提案名稱(chēng)：關(guān)于“關(guān)于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)低碳發(fā)展的建議”的提案

　　提案內(nèi)容：為進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)低碳發(fā)展，提出幾個(gè)建議：第一、將中國(guó)特色低碳發(fā)展道路確定為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。第二、盡快啟動(dòng)相關(guān)基礎(chǔ)性工作，做到心中有數(shù)。第三、實(shí)施若干重大行動(dòng)計(jì)劃。第四、大力增強(qiáng)科技支撐能力。低碳技術(shù)是低碳發(fā)展的重要要素，是低碳發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。第五、創(chuàng)新低碳發(fā)展體制和機(jī)制。瑞典的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，通過(guò)對(duì)化石能源課以重稅，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)降低能耗和尋找低成本的新能源，避免政府陷入補(bǔ)貼什么節(jié)能技術(shù)、補(bǔ)貼什么新能源、補(bǔ)多少、如何防止權(quán)力尋租的困境。第六、調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量建設(shè)低碳社會(huì)。

　　2009年

　　提交單位：致公黨中央

　　提案名稱(chēng)：關(guān)于“解決國(guó)際金融危機(jī)影響下我國(guó)就業(yè)問(wèn)題的提案”的提案

　　提案內(nèi)容：在長(zhǎng)期戰(zhàn)略上，要確立以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)為核心的長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；確立以靈活就業(yè)為重點(diǎn)的短期扶持政策，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)；同時(shí)，確立以就地就業(yè)為重點(diǎn)的短期扶持政策，有效緩解農(nóng)民工返鄉(xiāng)務(wù)工壓力。

　　2008年

　　提交單位：民建中央

　　提案名稱(chēng)：關(guān)于“完善我國(guó)多層次資本市場(chǎng)稅收政策”的提案

　　提案內(nèi)容：該提案認(rèn)為，資本市場(chǎng)的稅收政策應(yīng)以合理投資為導(dǎo)向，倡導(dǎo)長(zhǎng)期投資、抑制短期投機(jī)、保護(hù)中小投資者的利益、扶持中介機(jī)構(gòu)健康發(fā)展為政策取向，建立起多層次、多環(huán)節(jié)、協(xié)調(diào)征管、體現(xiàn)公平的資本市場(chǎng)稅制。

　　2007年

　　提交單位：民革中央

　　提案名稱(chēng)：關(guān)于“政府須直接參與經(jīng)適房和廉租房建設(shè)”的提案

　　提案內(nèi)容：提出政府必須直接參與到經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)中去。 提案認(rèn)為政府作為住房發(fā)展商，不是為了取代市場(chǎng)機(jī)制和私人發(fā)展商，而是為了更充分地發(fā)揮市場(chǎng)的作用。提案建議經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的施工、建造仍由私人建造商承包，但他們必須遵守與政府簽訂的合同的規(guī)定。政府可以實(shí)行注冊(cè)會(huì)員制，將私人建筑商納入發(fā)展公共住房系統(tǒng)，與他們結(jié)成長(zhǎng)期的合作伙伴。

　　2006年

　　提交單位：民建中央

　　提案名稱(chēng)：關(guān)于“盡快統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅制度”的提案

　　提案內(nèi)容：提出了五大理由支持盡快統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅。一是，目前利用稅收優(yōu)惠政策吸引外資的必要性已顯著減少；二是，繼續(xù)實(shí)行所得稅雙軌制有違公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)原則，也將使內(nèi)資企業(yè)處于更加被動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)地位；第三，由于我國(guó)加強(qiáng)了對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的有效調(diào)控，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)在2002年已基本走出低谷，2004年開(kāi)始進(jìn)入了一個(gè)新的快速增長(zhǎng)期，因而為實(shí)現(xiàn)“兩稅合一”奠定了良好基礎(chǔ)；第四，現(xiàn)實(shí)財(cái)力為“兩稅合一”提供了充分的操作空間。2005年全國(guó)稅收收入完成3萬(wàn)億元以上（不包括關(guān)稅和農(nóng)業(yè)稅）。嘗試實(shí)行較低的稅率是在財(cái)政預(yù)算承受能力限度之內(nèi)的，既能較大幅降低內(nèi)資企業(yè)的稅負(fù)，又不會(huì)對(duì)外資企業(yè)帶來(lái)太大的沖擊。雖然短期內(nèi)可能對(duì)稅收收入造成一定影響，但從長(zhǎng)期看，“兩稅合一”有利于增強(qiáng)內(nèi)資企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力，提高稅收征管效率；第五，我國(guó)已進(jìn)入WTO的后過(guò)渡期，過(guò)渡期結(jié)束后，內(nèi)、外資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)一步加劇。只有“兩稅合一”，才能使內(nèi)、外資企業(yè)在公平、公正的基礎(chǔ)上展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。

　　2005年

　　提交單位：致公黨中央

　　提案名稱(chēng)：關(guān)于“關(guān)于加快農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)的建議”的提案

　　提案內(nèi)容：該提案認(rèn)為隨著信息社會(huì)的到來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)信息的需求日益增長(zhǎng)。廣泛普及信息化能為廣大農(nóng)民獲得更大的經(jīng)濟(jì)收入創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件。農(nóng)業(yè)信息化水平的提高，必將促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。