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（反對“四風(fēng)”　服務(wù)群眾·深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動）

　　從去年12月起，云南臨滄市按照省委決定，先行一步，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動試點(diǎn)—— 

　　“盼了多少年，蠻召人再也不用吃苦水了，河道里沒了垃圾，水泥硬板路修到家門口了”，說起村里這幾個月來的變化，在云南臨滄邊境一帶傣族、拉祜族村寨生活的趙得高很感慨。按照云南省委決定，自2012年12月起，臨滄市開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動試點(diǎn)。進(jìn)入今年3月，試點(diǎn)得到進(jìn)一步深化。截至5月25日，臨滄市收集群眾意見建議1.6萬余條，幫助解決群眾實(shí)際困難事項9000余件，協(xié)調(diào)資助項目資金、扶貧濟(jì)困資金3.6億多元。

　　在7月3日召開的云南省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動動員大會上，省委書記秦光榮說：“要把握好學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實(shí)、建章立制3個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保教育實(shí)踐活動扎實(shí)開展。”在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，一股新風(fēng)又將在邊疆臨滄吹拂……

　　從“不痛不癢”到“深受觸動”

　　今年初，臨滄市委書記李小平在到農(nóng)村一次不打招呼的“隨機(jī)調(diào)研”中發(fā)現(xiàn)，有的基層干部不知道一畝烤煙栽多少棵苗，有的干部從未到聯(lián)系戶家中去過，有的村委會大白天卻“鐵將軍把門”。結(jié)合中央精神，臨滄市從3月8日起選擇市民政局、臨翔區(qū)人力資源和社會保障局、云縣林業(yè)局和臨翔區(qū)博尚鎮(zhèn)，啟動了深化群眾路線教育實(shí)踐活動的試點(diǎn)。

　　試點(diǎn)按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求扎實(shí)推進(jìn)：“照鏡子”以黨章、群眾和模范典型為鏡；“正衣冠”對照干凈、正派、能干的標(biāo)準(zhǔn)；用民主生活、民主測評和民主監(jiān)督“洗洗澡”凈化提高；用教育提醒、組織調(diào)整和分類處置來“治治病”。

　　試點(diǎn)起始階段，各試點(diǎn)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大報告、中央關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的八項規(guī)定、習(xí)近平總書記的一系列重要講話等，大家手寫學(xué)習(xí)心得，撰寫讀書筆記，對行動不便的老黨員“上門送學(xué)”；對讀寫能力差的基層黨員幫學(xué)促學(xué)。博尚鎮(zhèn)完海村黨總支副書記鮑明友說：“以前搞活動覺得不痛不癢，這次深受觸動。”

　　博尚鎮(zhèn)黨委書記楊光樹告訴記者，許多黨員的黨性分析檢查開始時蜻蜓點(diǎn)水不著邊際，這種材料至少要重寫兩三稿才能過關(guān)。各試點(diǎn)單位一面自查問題，一面開門讓群眾“挑刺”。云縣林業(yè)局發(fā)現(xiàn)之前的接待有些超標(biāo)，此后接待都改在單位吃工作餐，“餐桌上也不擺煙了”。市民政局發(fā)現(xiàn)因宣傳不夠，去年籌集了1000萬元的農(nóng)村大病保險，才發(fā)放出去100萬元。

　　通過“照鏡子”反思，僅在今年3月以來的深化階段，試點(diǎn)單位黨員干部梳理出問題198條，其中堅持群眾路線方面151條，還包括思想認(rèn)識、遵守紀(jì)律、精神狀態(tài)、能力素質(zhì)等方面的問題。

　　保持批評與自我批評“痛感”

　　除了學(xué)習(xí)上刻苦認(rèn)真，4家試點(diǎn)單位還發(fā)揚(yáng)“民主生活回歸本真，民主測評敢于較真，民主監(jiān)督公開求真”的作風(fēng)，全部召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和基層黨組織專題組織生活會，開展批評與自我批評。完海村的副主任楊正叢有16年黨齡，他說：“這樣動真格的生活會，以前從沒經(jīng)歷過。”

　　據(jù)臨滄市委常委、組織部長賀國飛介紹，試點(diǎn)單位的民主生活會和組織生活會上級領(lǐng)導(dǎo)到場，專門邀請群眾旁聽，“會開的好不好，批評搞得真不真，讓群眾來評，群眾不滿意的要重開”。另外，公示所有黨員的民主測評結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。

　　云縣林業(yè)局的羅昆局長至今記得，班子成員在民主生活會上給自己提的意見是：給別人安排工作多，自己負(fù)責(zé)的少，“總負(fù)責(zé)成了不負(fù)責(zé)”。博尚鎮(zhèn)黨委班子成員批評書記楊光樹和副職交流少，對普通職工關(guān)心不夠。羅昆說：“民主生活會上批評的話私下里都不會說，確實(shí)有‘整風(fēng)’的感覺。”一些參加了生活會的群眾表示，沒想到會上說人這么重。

　　臨滄市要求相互批評以正面教育為主，不糾纏于歷史舊賬和細(xì)枝末節(jié)，做到開誠布公。試點(diǎn)單位班子成員的黨性分析檢查相互傳閱，事先坦誠交心談心。市民政局副局長楊春花說，能否正確開展批評與自我批評，是對干部黨風(fēng)和黨性的一次檢驗，“保持‘痛感’才會進(jìn)步”。目前，各試點(diǎn)單位已向群眾公開整改方案92個。

　　在民主測評中，試點(diǎn)單位黨員全部參加，并邀請上級部門、下屬單位、服務(wù)對象和普通群眾參加。經(jīng)過測評，4個試點(diǎn)單位有51名黨員初步等次為基本合格，6名黨員不合格。試點(diǎn)單位對不合格黨員都制定了幫扶計劃，爭取下次測評合格，對拒不改正的堅決清除出黨。博尚鎮(zhèn)勐準(zhǔn)村的黨員俸土旺妻子有病，家庭負(fù)擔(dān)重，長期不參加黨組織活動，被測評不合格。他告訴記者：“這個結(jié)果我服氣，以后要堅決改正，做合格黨員。”

　　“為人民群眾服務(wù)沒有止境”

　　完海村在征求工作意見時，群眾一下子提了10條，包括田間的灌溉溝渠解放大溝阻塞、還有5個自然村沒通自來水、村里沒有垃圾收集設(shè)施等。而博尚鎮(zhèn)則收到了20條群眾意見。教育實(shí)踐活動一定要為群眾辦實(shí)事，但是否把群眾的“胃口”也吊高了？李小平書記卻說：“為人民群眾服務(wù)沒有止境，關(guān)鍵要真心給群眾辦事，處理好‘心與力’的關(guān)系。”

　　臨翔區(qū)委書記尚東紅認(rèn)為，試點(diǎn)給黨員干部帶來了3個變化：感情上和群眾更親近了，作風(fēng)上更敢擔(dān)當(dāng)責(zé)任了，能力上更會做群眾工作了。

　　在勐準(zhǔn)村騰龍村民小組，剛建成的活動場所讓大家伙交口稱贊。在這次試點(diǎn)活動中，村里還新添了3盞路燈。

　　騰龍村是個拉祜族村寨，村民沈家蘭說：“這次活動群眾相當(dāng)喜歡！”記者來到戶有村，解放大溝的支渠也在疏通或重修；完招村添了3個垃圾池，還有專人管理。針對博尚鎮(zhèn)的20條群眾意見，有關(guān)區(qū)級部門來給群眾解釋：哪些馬上辦，哪些列入計劃，哪些確實(shí)辦不了。把話說明白了，群眾也就理解了。

　　臨翔區(qū)人社局服務(wù)轄區(qū)32萬人口，每年過手的資金有5億多元。試點(diǎn)中這里有“三變”：辦事大廳門口多了咨詢臺；窗口多了電子服務(wù)評價器；填表上多了辦事人員的電話和簽名。 “人才市場管理辦公室”的李飛燕覺得這次試點(diǎn)的特點(diǎn)是實(shí)，“比如說上門給企業(yè)服務(wù)”，她舉例說：“我們一講政策法規(guī)，二問企業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的需求，三給企業(yè)急需的人才牽線搭橋。”

　　出臨滄機(jī)場，路過的第一個村是博尚鎮(zhèn)幕布村，村民們都蓋起了民族風(fēng)濃郁的小洋樓，水泥地面的院子被沖洗得干干凈凈，好一個欣欣向榮的新農(nóng)村！村支部書記陳躍明告訴記者，試點(diǎn)讓干群關(guān)系更加親密。幕布村村民反映的農(nóng)經(jīng)站管理混亂、自來水收費(fèi)高、機(jī)耕路不通、路燈分布不均、灌溉溝渠堵塞等5個問題都得到了解決。村民王發(fā)興說：“黨組織憑啥威望高，就靠說話算數(shù)——村里如今晚上走路，沒有黑燈的地方！”（記者 張帆 徐元鋒）