“調(diào)查研究不能光走‘康莊大道’、看‘優(yōu)美盆景’，好的要看，差的也要看。”6月26日至28日，福建省委書記尤權(quán)深入寧德市霞浦、福鼎、柘榮、福安等地，到田間地頭、進(jìn)工廠車間，了解群眾訴求、傾聽基層心聲。與此同時(shí)，福建省委其他常委也都深入到自己的聯(lián)系點(diǎn)，聽取干部群眾對(duì)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見與建議。 “信訪接待下基層、現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層”。自1988年開始，始創(chuàng)于福建寧德的“四下基層”，到今年已走過了25個(gè)年頭。多年來，福建省不斷開展“四下基層”活動(dòng)的探索與創(chuàng)新，創(chuàng)造了許多鮮活形式與方法，呈現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力，密切了人民群眾跟黨和政府的血肉聯(lián)系。如今，“四下基層”不僅成為全省開展群眾工作的重要載體，也是省委開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要載體。 精神一直在傳承：始終緊盯基層 “四下基層”的精神實(shí)質(zhì)是什么？就是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終緊緊地把目光盯在基層，在基層發(fā)現(xiàn)問題，到基層解決問題，以重鑄與群眾的血肉聯(lián)系。 不久前，南平市武夷山五夫鎮(zhèn)黨委書記黃崇躍來到五夫古街“拉家常”。村民們七嘴八舌，對(duì)街面溝渠的水泥蓋板破損而沒有及時(shí)修復(fù)，意見比較大。之后，鎮(zhèn)村兩級(jí)立即組織人員更換了260多塊破損的水泥蓋板，同時(shí)對(duì)周邊的垃圾池進(jìn)行改建，古街面貌煥然一新。 近年來，福建通過各種形式下基層的機(jī)關(guān)干部達(dá)到20萬人次。僅今年以來，福建省機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)幫扶生活困難黨員、群眾49萬多人，解決涉及群眾切身利益等方面的突出問題4.9萬多個(gè)。 5月14日，福建省委書記尤權(quán)在福建推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”工作會(huì)議上指出：“充分認(rèn)識(shí)新的條件下密切聯(lián)系群眾的重要現(xiàn)實(shí)意義，把‘四下基層’制度傳承好、堅(jiān)持好、發(fā)揚(yáng)好，使之成為科學(xué)民主決策的重要保證，暢通民意訴求的便捷通道，服務(wù)基層群眾的有力抓手，干部成長(zhǎng)的重要平臺(tái)。” 載體不斷在豐富：始終圍繞群眾需求 從上世紀(jì)90年代初起，福州市就部署開展了“四個(gè)萬家”活動(dòng)，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到群眾中去，與群眾交朋友，為群眾送溫暖、辦實(shí)事，努力做到廉政、勤政。20多年來，“四個(gè)萬家”活動(dòng)在榕城大地蔚然成風(fēng)。 2011年以來，德化縣開展“駐百村、進(jìn)千戶（企）、幫萬民”活動(dòng)，推動(dòng)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一場(chǎng)回歸精神家園的“下村（企）趕考”，實(shí)現(xiàn)了接地氣、通民氣，聚才氣、增和氣。 去年以來，南平市從市情特點(diǎn)和工作實(shí)際出發(fā)，深入開展“我與百姓拉家常”活動(dòng)，面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵉芈?lián)系服務(wù)群眾。莆田市開展“進(jìn)百村入千企訪萬戶”活動(dòng)。龍巖市開展“千名干部走基層、解難題、辦實(shí)事”大調(diào)研，建立民情日記、臺(tái)賬，了解民情、接訪群眾。 福建省委常委、組織部長(zhǎng)姜信治認(rèn)為，“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”以及各級(jí)各部門從實(shí)際出發(fā)創(chuàng)新的一些具體做法，雖然名稱有所不同，但都秉承了“四下基層”的精神實(shí)質(zhì)，都是“四下基層”的創(chuàng)新與發(fā)展。 實(shí)踐成果蓬勃涌現(xiàn)：始終為了群眾滿意 下基層，成為暢通民意訴求的便捷通道。7月7日是周日，駐扎在湄洲灣北岸羅嶼公路橋項(xiàng)目處的服務(wù)隊(duì)干部俞榮鑫、唐朝輝等人頭頂烈日，再次來到附近的塔林村，與個(gè)別不愿讓地的村民談心。 “讓出山地是為了修路，修路是為了開發(fā)。”村民張仁坤表示，島上沒有耕地，山上的雜地對(duì)村民來說就顯得更加重要，但為了項(xiàng)目開發(fā)的大局，大家只能忍痛割愛，讓地修路。“當(dāng)然，就如服務(wù)隊(duì)干部所說，修路搞開發(fā)，我們將來也是受益者。”村民賴玉珍補(bǔ)充道。 干部深入到基層，群眾的思想工作做通了，羅嶼公路橋項(xiàng)目涉及到的山地征收及墳?zāi)惯w移得以順利推進(jìn)。 下基層，推進(jìn)了科學(xué)民主決策。2012年4月起，湖里區(qū)把百姓反映最期盼解決的問題匯成“民生68題”。為了能使這些問題有人管，把事辦好、做實(shí)，湖里區(qū)及時(shí)總結(jié)提煉出“征集、建賬、協(xié)調(diào)、銷號(hào)、回訪”的“五步工作法”，確保事事有著落，件件有回音。 下基層，成為服務(wù)基層群眾的有力抓手。為將人才和技術(shù)盡快送到基層，福建農(nóng)林大學(xué)啟動(dòng)“到基層、助推三農(nóng)”工程。福建農(nóng)林大學(xué)教授謝聯(lián)輝近日帶領(lǐng)課題組再赴尤溪縣洋中科教基地，就省產(chǎn)業(yè)支撐科技重大項(xiàng)目選定50畝試驗(yàn)用地。“基地將承擔(dān)起培訓(xùn)農(nóng)村干部、專業(yè)技術(shù)和實(shí)用人才的重任。”謝聯(lián)輝說。 下基層，還成為了干部成長(zhǎng)的重要平臺(tái)。今年以來，寧德市蕉城區(qū)共抽調(diào)200多名年輕干部到項(xiàng)目建設(shè)一線掛職，有力推進(jìn)了閩東中路改造、火車站周邊安置房建設(shè)征遷和漳灣臨港工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。 據(jù)了解，福建省“四下基層”活動(dòng)開展以來，全省機(jī)關(guān)干部共走訪基層干部、群眾177萬多人，召開座談會(huì)8萬多場(chǎng)次；全省共建立聯(lián)系點(diǎn)16萬多個(gè)，發(fā)放調(diào)查問卷118萬多份，建立民情臺(tái)賬18萬多本，收集基層群眾意見建議14萬多條。（記者 高建進(jìn) 李可 周洪雙） |
