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　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在蘭考調(diào)研指導(dǎo)第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動時(shí)的重要講話精神，日前，省委出臺了在第二批教育實(shí)踐活動中整頓軟弱渙散基層黨組織的十條措施。

　　嚴(yán)格重新排查。對照中央和省委列出的農(nóng)村黨組織和社區(qū)黨組織存在的問題，按照倒排10%比例，對所有村、社區(qū)重新摸底排查。省委組織部、省委活動辦將建立臺賬。

　　選優(yōu)配強(qiáng)班子。村（社區(qū)）黨組織書記缺職、黨組織班子不健全的，要抓緊配齊；黨組織軟弱渙散、班子成員不發(fā)揮作用甚至起負(fù)面作用的，要堅(jiān)決調(diào)整。大力推行“企業(yè)家村官”計(jì)劃，積極引導(dǎo)優(yōu)秀民營企業(yè)家回村任村黨組織書記或村委會主任。動員退居二線的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，志愿回農(nóng)村、到社區(qū)擔(dān)任“第一書記”。從大學(xué)生村官、外出務(wù)工人員、復(fù)退軍人、專業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人中，有重點(diǎn)地培養(yǎng)一批后備干部。

　　實(shí)施專項(xiàng)整治。堅(jiān)決整治以下問題：村級組織換屆選舉遺留問題較多、長期選不出村黨組織或村委會，村級組織處于癱瘓半癱瘓狀態(tài)；群眾合理訴求長期得不到解決，干群關(guān)系緊張；村（社區(qū)）干部優(yōu)親厚友、辦事不公、辦事不廉；宗族和黑惡勢力干擾滲透；黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)不公開，管理混亂；長期不發(fā)展黨員或只在本家族成員、親朋中發(fā)展黨員。

　　開展專題培訓(xùn)。把組織整頓和思想整頓結(jié)合起來，對軟弱渙散基層黨組織班子成員特別是黨組織書記進(jìn)行全員輪訓(xùn)。省委組織部從省管黨費(fèi)和省農(nóng)村基層干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中劃撥500萬元經(jīng)費(fèi)，支持各地搞好培訓(xùn)。

　　建設(shè)服務(wù)陣地。沒有黨組織活動場所或活動場所危舊狹小的村（社區(qū)），以市、縣投入為主，多渠道籌集資金，抓好新建和改造工作，省委組織部從省管黨費(fèi)列支1000萬元，采取以獎代補(bǔ)方式支持各地活動場所建設(shè)。已經(jīng)建成的活動場所要加強(qiáng)管理，提高使用率。要依托村級組織活動場所，建立便民服務(wù)站，為群眾提供代辦、代理服務(wù)。

　　深化“一定三有”。完善村（社區(qū)）黨組織書記崗位目標(biāo)責(zé)任制，深化“四議兩公開”工作法，認(rèn)真解決村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)不公開問題。以市、縣為主，加大財(cái)政投入，逐步提高村（社區(qū)）干部基本報(bào)酬，認(rèn)真落實(shí)基層組織工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。

　　發(fā)揮黨員作用。大力開展全面對標(biāo)、認(rèn)責(zé)承諾、亮牌示范、奪旗爭星和志愿服務(wù)活動，著力解決黨員意識缺失、普通黨員無職無責(zé)問題。在農(nóng)村重點(diǎn)推行“1+10”黨員聯(lián)系戶制度，在社區(qū)重點(diǎn)落實(shí)在職黨員到社區(qū)報(bào)到制度，從嚴(yán)管理、教育和監(jiān)督黨員。

　　建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。這次整頓的后進(jìn)村，已經(jīng)列入加強(qiáng)基層建設(shè)年活動和農(nóng)村面貌改造提升范圍的，要全部完成飲水安全、道路硬化、改廚改廁等15件實(shí)事，年內(nèi)達(dá)到“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。沒有列入的，要切實(shí)抓好“四清四化”等工作，著力解決“臟亂差”問題。

　　培育致富產(chǎn)業(yè)。由省制定政策，市、縣協(xié)調(diào)落實(shí)，為后進(jìn)村中的每個(gè)貧困村提供200萬元貼息貸款，幫助發(fā)展“一村一品”致富產(chǎn)業(yè)。大力推行“政府+企業(yè)+銀行+合作社+農(nóng)戶”五位一體股份合作經(jīng)營模式，提升后進(jìn)村發(fā)展能力。

　　實(shí)行結(jié)對幫扶。開展“一對一”致富結(jié)對幫扶活動，市、縣篩選一批黨建先進(jìn)村、生態(tài)文明村、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的村，強(qiáng)村帶弱村、富村帶窮村，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共建雙贏。動員經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、黨建工作好的非公有制企業(yè)與后進(jìn)村黨組織結(jié)對，實(shí)行“村企聯(lián)建”。安排先進(jìn)社區(qū)黨支部與后進(jìn)村黨組織結(jié)對，實(shí)行“城鄉(xiāng)聯(lián)建”。 （記者別志雷）