群眾到青川縣行政中心人社部門辦事。 資料圖片
沒有圍墻大門的青川黨政辦公大樓。 資料圖片 “向書記，節日快樂！”7月1日一大早，四川廣元市青川縣委書記向此德的手機便響了起來。來電的是該縣有名的“老訪戶”唐炳章。 一名“老訪戶”，為何會熱情地給縣委“一把手”祝賀節日？一切還得從那棟沒有圍墻、不設門崗的黨政辦公樓說起。 群眾辦事不再吃“閉門羹”，可順利找到相關工作人員 2008年以前，青川縣委、縣政府都在老式的辦公樓里辦公，群眾來辦事，不僅大門保安會仔細盤問，還要打電話征得被訪對象同意后，才能進入。 該縣青溪鎮村民張海東回憶，他到縣委辦事時，就吃過好幾次“閉門羹”，好不容易進了樓，卻找不到相關工作人員。他挨個門詢問，得到的回答卻是：“這事不是我管”“你找其他人問問”……跑遍整棟大樓，都沒有一個人接待他。 “以往去縣上各個部門辦事，得來來回回跑上好多趟。”蘇河鄉三鳳村村民蘇勇也有同樣的感受。 圍墻攔住了辦事的群眾，也使干群之間產生感情上的隔閡，青川一度成為廣元市上訪最多的一個縣。如何能打通干群“連心橋”？縣里決定將黨政辦公樓的圍墻和崗哨作為“突破口”。 2011年年底，在汶川特大地震后重建的青川行政中心正式投入使用，縣委、縣政府的所有部門和機構都在這棟新樓里辦公。這里沒有圍墻和門崗，辦事群眾不會再遇到阻攔，可以暢通無阻地找縣領導和各個部門辦事。在每個辦公室門前的公示牌上，顯示著工作人員當天的值班狀態。一旦公示牌上顯示“上班”的工作人員被發現不在崗，將受到嚴懲。很快，原來那種門難進、人難找、事難辦的風氣減輕了不少。 與“老訪戶”真誠交流溝通，解開群眾的“心結” 沒有圍墻的“開放式”辦公，使青川的信訪量大幅下降。2012年，該縣信訪量降到全市末位。 2012年的一天，長期上訪無果的沙州鎮村民唐炳章來到縣領導辦公室，反映多年前因做計生手術留下后遺癥的問題。縣領導耐心聽完她的訴求后，立即幫助核實情況。“我要的就是一個理！假如其他干部都能像您這樣熱情，不擺官架子，我肯定不會長期上訪。”唐炳章被縣領導的熱情打動，當即表示不再上訪。 唐炳章主動提出不再上訪，但該縣領導還是放心不下。“畢竟是干部工作不夠細心導致她多年上訪，如今雖然不上訪了，但是她的生計問題必須解決。”經過多方聯系，直到幫助唐炳章解決工作后，該縣領導才放下心。 “化解基層矛盾要用心，不能簡單地給錢了事。”青川縣公務員楊雪梅告訴記者，有的上訪戶成了“老訪戶”，這是心結沒有打開，只要真誠交流溝通，他們還是能夠理解政府。 三年多來一直開放式辦公，沒有遇到群眾“鬧事” 7月10日，走進青川縣行政中心大樓，沒有保安和門衛，在一樓大廳兩邊，樓層分布圖和部門科室門牌號格外顯眼。在每個部門辦公室門口的公示牌上，都用三角形標注著每位工作人員是上班還是外出。 據青川縣委常委、宣傳部長馬健介紹，近三年，縣里的上訪事件由過去每月至少30多起下降到現在兩月一起，全是因為基層群眾可以直接找縣領導傾訴心中不快。 沒有圍墻大門，上訪群眾沒有阻力，可以徑直走到縣行政中心各個樓層，與相關部門負責人面對面提出自己的訴求，溝通的渠道自然暢通。部門負責人在詳細記錄他們的情況后，會給上訪群眾一個具體的落實時間表，大多數群眾反映的情況都會在承諾的時間內落實。偶爾時間延長，部門負責人會主動電話聯系上訪群眾，告訴他們為什么延遲。通過面對面的交流，群眾矛盾在基層得到有效解決。 沒有圍墻和大門，會不會影響機關人員的正常工作？“三年多來一直是開放式辦公，沒有任何群眾到政府鬧事。”該縣負責人介紹，只有把老百姓的事情辦好了，縣委縣政府才能集中力量辦大事，不然，其他的都是空話。（記者張文 劉瀏 許夢曦 ） |
