文山會海是落實群眾路線的大敵,是在開展群眾路線教育實踐活動中需要重點整治的一個問題 11月11日,有兩條與會議有關的新聞:一條是,武漢市某市直單位反映,僅2012年一年,該單位就接到1300多個開會通知,平均每個工作日要開5個會。某基層干部坦言:“我每天都疲于奔會,最多一天要開9個會,根本騰不出時間來辦實事。”另一條是,廣西南寧市一些政府部門每周只有4天對外辦公,周二和周五下午為“業務學習時間”,不對外辦公,很多前來辦事的群眾只能吃“閉門羹”。(11月11日《湖北日報》、中國廣播網) 前一條新聞,說的是政府部門需要參加的會議太多；后一條新聞,說的是政府部門的內部會議也不少。兩條新聞反映了同一個問題——過多過濫的會議,影響了政府部門的正常工作。 平心而論,政府難免要開各種各樣的會議,開會也是政府工作的重要組成部分。但問題在于,會議過多過濫甚至文成山、會成海,不僅讓一些部門和官員“根本騰不出時間來辦實事”,而且“用文件落實文件、用會議落實會議”的做法,容易讓一些部門和官員養成形式主義、官僚主義作風,越來越擅長夸夸其談,越來越不愿腳踏實地。在某種意義上,文山會海是落實群眾路線的大敵,是在開展群眾路線教育實踐活動中需要重點整治的一個問題。 整治文山會海,是中央的一貫要求,各地也想了很多辦法,采取了很多措施。比如,不少地方推出了“無會月”,更多地方則嚴控會議時間,甚至要求每次講話、發言不得超過多少分鐘。這些措施初衷良好,但說到底仍是治標不治本。寫文章講求“有話則長、無話則短”,開會也是一樣。一個簡單的會議,拖拖拉拉開幾個小時固然不對,但一個需要較長時間才能開完的會,非得限定在多少分鐘內結束,恐怕也有問題。一切視具體情況而定,才是實事求是的態度。而且事實證明,這些整改措施,根本沒有阻止文山會海泛濫。 文山會海之“標”,是文件多、會議多；而文山會海之“本”,是政府管的事情太多,未能實現職能轉變。有些地方政府,還是不肯把一部分權力下放給社會、交還給市場,還是習慣于大包大攬,什么事情都要管。管的事情太多,會議、文件自然就多,想不沉湎于文山會海都難。 不妨舉個例子:幾年前,蘭州市物價部門曾作出規定:市面上大碗牛肉面售價不得超過2.5元,小碗與大碗差價為0.2元,違規者將嚴厲查處。想想看,為了出臺這個規定,蘭州市物價部門肯定是開過會的,可能不止一次,也可能發過文件,層層傳達；規定實施后,還會遇到這樣那樣的問題,于是再開會、再發文件……而實際上,像牛肉面賣多少錢這種事,顯然不是政府應該管的。換言之,這些會議和文件都是不必要的,會議開得再短也是一種浪費。 由此觀之,切實轉變政府職能,改變大包大攬的習慣,減少政府管理事項,這才是整治文山會海的治本之策,也是“釜底抽薪”之策。這里的“薪”就是指政府不該管的事情,把這些事情從政府日常管理中“抽”出,才能給文山會海的虛火降溫。 這同時也是給政府管理“減負”。讓政府部門騰出時間和精力管好該管的事情。近年來,中央一再強調加快政府職能轉變,“把錯裝在政府身上的手換成市場的手”,并一次又一次取消行政審批事項,其用意正在于下放權力。適應“小政府、大社會”的時代潮流,才能打造高效率的服務型政府。（晏揚） |
