官僚主義的要害是脫離群眾、脫離實際、做官當老爺。正是一切為了做官、保官、升官，為了自己的“烏紗帽”，才會有對黨和人民的事業(yè)不負責任的官僚主義作風。要充分認識官僚主義的表現(xiàn)、根源和危害，旗幟鮮明地反對并堅決予以鏟除。 一 追根溯源，官僚主義與我國封建社會形成的“官本位”意識有著直接關聯(lián)，是特權思想、等級觀念殘余的反映和表現(xiàn)。當前，官僚主義的主要表現(xiàn)是脫離實際、脫離群眾，高高在上、漠視現(xiàn)實，唯我獨尊、自我膨脹。有的居官自傲、官氣十足，獨斷專行、作風霸道，“架子大、脾氣大、口氣大”，老子天下第一，一切自己說了算，聽不得不同意見，容不下批評監(jiān)督；有的飽食終日、無所用心，養(yǎng)尊處優(yōu)、不思進取，在原則問題上明哲保身，事不關己、高高掛起，碰到困難就躲，打折扣、做選擇、搞變通，遇見責任就推，不敢擔當、不負責任，一切成績歸于自己，所有過錯推給他人；有的對實際情況不了解不關注，不愿深入困難艱苦地區(qū)，不愿幫助基層和群眾解決實際問題，甚至不愿同基層和普通群眾打交道，怕給自己添麻煩，工作上敷衍塞責、推諉扯皮、得過且過；有的為政不實，作風漂浮，抓工作浮光掠影，搞調(diào)研蜻蜓點水，展示成績弄虛作假，遇到問題欺上瞞下，用浮夸對付上級，以假象應付群眾；有的好擺門面、好大喜功，沽名釣譽、嘩眾取寵，報喜不報憂、示美不見丑，說話假大空、工作瞎糊弄，習慣作表面文章；有的不顧地方實際和群眾意愿，喜歡拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài)，熱衷于搞形象工程、政績工程，勞民傷財、誤國誤民，最后拍屁股走人；有的對上吹吹拍拍、曲意逢迎，對下吆五喝六、橫眉豎目，門難進、臉難看、事難辦，甚至不給錢不辦事，收了錢亂辦事；有的對待上級部署囫圇吞棗、斷章取義，執(zhí)行上級決定照本宣科、等因奉此，或者照貓畫虎、生搬硬套，完全不顧本地區(qū)本部門實際情況；有的與群眾貌合神離、離心離德，對群眾疾苦視而不見，對群眾呼聲聽而不聞，對群眾利益漠不關心，對群眾訴求無動于衷，甚至站到了群眾的對立面；有的以權謀私，貪圖個人享受，追求低級趣味，大手大腳、奢侈浪費，臺上道貌岸然，臺下茍且齷齪；有的辦事拖拉，不講效率，繁文縟節(jié)，人浮于事，責任意識淡漠，行政效能低下……，凡此種種，映照出官僚主義的病癥和丑態(tài)。 為什么我們黨歷來高度重視并堅決反對官僚主義，但官僚主義卻屢禁不止，成了一種頑癥，在有的地方和部門甚至愈演愈烈？究其根源，就在于一些黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡化、執(zhí)政理念缺失、價值追求偏移、精神消極懈怠，在“為了誰、依靠誰、我是誰”上迷失了方向。官僚主義極大地渙散黨的凝聚力戰(zhàn)斗力，嚴重干擾黨的大政方針的貫徹執(zhí)行，影響黨的事業(yè)，損害人民利益，破壞黨群干群關系，敗壞黨的形象和社會風氣，為廣大群眾深惡痛絕。如果任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量，黨的事業(yè)就會毀于一旦。能不能堅決、有力地克服官僚主義，是一個關系到黨的生命和中國特色社會主義事業(yè)興衰成敗的大問題。 二 官僚主義與共產(chǎn)黨人的黨性宗旨是根本對立的，反對和克服官僚主義，根本在于增強黨性。優(yōu)良的思想作風和工作作風是堅強黨性的外在表現(xiàn)。黨性不純，我們的根基就會傾斜，精神就會缺鈣，官僚主義就會乘虛而入、滋生蔓延。作為黨員和黨的干部，必須時刻牢記自己的身份和肩負的使命，自覺把加強黨性修養(yǎng)鍛煉作為立身作人、為官修德的重中之重，切實筑牢思想防線，堅決抵制官僚主義的侵蝕。 自覺強化黨的意識、黨員意識。黨員干部特別是領導干部，不論職務多高，資格多老，都要牢記自己是共產(chǎn)黨員，牢記入黨誓言，把黨章作為根本遵循，經(jīng)常照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病，經(jīng)常思考入黨為了什么、當干部干些什么、身后留下什么的問題，都要從黨的指導思想和黨的創(chuàng)新理論中，從廣大人民群眾推動歷史前進的偉大實踐中汲取政治營養(yǎng)，把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務理一理，認真清洗思想和行為上的灰塵，努力自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，不斷校正自己的價值追求，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。 自覺強化宗旨意識、公仆意識。共產(chǎn)黨員來自人民，植根人民，除了服務人民，沒有任何特殊權力。要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀，牢記全心全意為人民服務的宗旨，切實把立黨為公、執(zhí)政為民根植于心、外化于形，時刻把群眾利益放在心中最高位置，努力做到立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權不謀一己之私，自覺反對和抵制特權思想、極端個人主義等的侵蝕。 自覺強化組織意識、紀律意識。堅持貫徹黨的民主集中制原則，嚴格執(zhí)行黨的各項紀律特別是政治紀律，堅決反對主觀主義、自由主義、極端個人主義、官僚主義、形式主義，時時處處使自己的思想作風、言行舉止與黨的性質(zhì)宗旨相符合，與黨的先進性純潔性要求相一致，以實際行動和良好形象不斷積累講黨性、重品行、做表率的正能量。 三 官僚主義與歷史唯物主義世界觀是背道而馳的，反對和克服官僚主義，關鍵在于踐行群眾路線。一些人之所以成為官僚主義的俘虜，根本在于動搖了與人民同呼吸共命運的立場，淡忘了全心全意為人民服務的宗旨，丟棄了群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點。一些地方之所以黨群干群關系緊張，根本在于一些黨員干部官僚主義習氣嚴重，脫離群眾，遠離基層，不關心百姓疾苦，損害了群眾利益。“意莫高于愛民，行莫厚于樂民?！秉h員干部是黨聯(lián)系群眾的橋梁，只有始終站穩(wěn)群眾立場，摒棄官僚主義作風，在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，才能贏得人民群眾的信任和擁護。 要切實擺正位置，虛心向群眾學習。人民群眾是創(chuàng)造歷史的英雄，人民群眾中蘊藏著無窮的智慧和力量。要主動放下架子、撲下身子，接地氣、通下情，深入基層了解實情，問政于民、問計于民、問需于民，甘當群眾的小學生。像“農(nóng)民書記”楊善洲這樣的好干部，他們赤腳下農(nóng)田、脫鞋上炕頭，與群眾同吃一鍋飯、同睡一張床，丟掉的是官氣，換來的是民心。如果一口官腔、一副官架、一派官威，只能讓群眾退避三舍，自己也成了“孤家寡人”。 要端正根本態(tài)度，真心為群眾負責。黨的干部在其位就要謀其政、盡其責，不能心里只想著自己的“帽子”和“位子”。要時刻想著黨的事業(yè)，始終保持昂揚奮進的精神狀態(tài)，自覺強化事業(yè)心責任感，堅決糾治不作為、亂作為、消極應付、效率低下等不良傾向。要堅持求真務實的工作導向，一切工作以群眾擁護不擁護、滿意不滿意作為根本標準，注重體察民情、順應民心、尊重民意，自覺按客觀規(guī)律辦事，防止和克服主觀臆斷、長官意志、頤指氣使。 要堅持以人為本，熱心為群眾服務。“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。”古代官吏尚且如此，關注民生、關心群眾就更是共產(chǎn)黨人的責任和本分。要把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，防止和克服門難進、臉難看、話難聽、事難辦的衙門作風，滿腔熱忱地解決好就業(yè)、看病、上學、住房等群眾最關心最直接的現(xiàn)實問題，最大限度地發(fā)展好、維護好、實現(xiàn)好群眾的根本利益。 四 官僚主義是權力剛性約束不力的必然表現(xiàn)，反對和克服官僚主義，必須著力完善制度機制。鄧小平同志認為，高度集權的管理體制是官僚主義的總病根。當前，制約權力的“籠子”尚不完善，一些工作領域權力過分集中，管理制約機制不夠健全，從政行為、權力運行缺乏有效監(jiān)督，為官僚主義的滋生和蔓延提供了溫床。要把權力關進制度的“籠子”，首先在于建設科學有效的制度之籠，同時提高貫徹落實制度機制的剛性約束。 健全民主監(jiān)督制約機制。堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，把黨和國家各項事業(yè)和各項工作納入法制軌道，建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權力結(jié)構(gòu)和運行機制，堅持用制度管權管事管人，著力解決權力過于集中、缺乏有效監(jiān)督以及執(zhí)行不力等問題，是鏟除官僚主義的治本之策。要全面貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴格按照規(guī)則和程序辦事，重大經(jīng)濟開支、大宗物資采購、大項工程建設、選人用人等重要事項，按少數(shù)服從多數(shù)的原則集體作出決策，不搞“一言堂”或少數(shù)人說了算。雷厲風行地狠抓政策、決策和制度落實，增強干部的執(zhí)行力和制度的約束力。大力推行黨務政務公開，對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，嚴格限制權力范圍、界定自由裁量、規(guī)范用權程序，讓權力在陽光下運行，讓“暗箱操作”、違規(guī)行為無處藏身，最大限度地杜絕權力運行的漏洞。 嚴格干部評價考核機制。要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藢?，正確認識和評價干部政績，建立和完善科學的考核標準，讓那些勤政為民、真抓實干、求真務實的人擔當重任，讓那些喜歡做表面文章、夸夸其談、不干實事的人沒有市場。深化干部人事制度改革，完善干部隊伍建設的競爭激勵機制，用民主公開、平等擇用、競爭上崗和崗上競爭的方式，實現(xiàn)“能者上、庸者下、劣者汰”，促進干部隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動干部隊伍整體素質(zhì)的提高。 建立懲治預防長效機制。官僚主義具有反復性和頑固性。反對和克服官僚主義不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，必須以踏石留印、抓鐵有痕的狠勁和韌勁，堅持在“?！?、“長”二字上持續(xù)用力。要堅持制度面前沒有例外，該懲則懲、當罰則罰，不搞“網(wǎng)開一面”和“下不為例”，對因官僚主義造成嚴重危害和影響的，要嚴肅處理，決不遷就。要注重制度文化建設，使勤政廉政成為一種自覺、一種習慣、一種風尚。要進一步擴大外部監(jiān)督體系，充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡、新興媒體等輿論監(jiān)督作用，努力形成反對和抵制官僚主義的強大社會力量。（孔繁順：第二炮兵后勤部政治委員） |
