定安縣創建“百里百村”有效促進了農村經濟發展與社會文明和諧。這一成功實踐使我們深刻認識到，只要踐行“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，就一定能夠凝聚起共筑小康同步圓夢的強大正能量，就一定能夠得到社會各界的支持，就一定能夠得到老百姓的衷心擁護和愛戴。 保護好人民的“美好家園” 踐行群眾路線，需要著力解決好群眾反映強烈的問題，讓群眾喝上干凈的水，呼吸上新鮮的空氣，住上安全的房子。保護環境就是保護生產力，改善環境就是發展生產力，處理好農村、老區發展與環境的關系，就是要努力建設天藍地綠水凈的美好家園，走科學發展、綠色崛起之路。近年來，定安通過保護龍門火山冷泉、翰林亞洲榕樹王、嶺口天群封浩洋等自然生態景觀，還原“綠色”風光；保護王官故里皇坡村、明代古村落南引村、翰林古民居、元帝樹及愛情樹等歷史文化景點，還原“古色”文化；保護母瑞山革命根據地紀念園、馬鞍嶺狙擊戰舊址、紅軍潭、皇坡村芬坡鄉蘇維埃政府遺址等革命景點，還原“紅色”傳承。同時，在母瑞山革命老區實施以“五四三二一”工程（“五”指村莊硬化、綠化、亮化、美化、凈化；“四”指改水、改廁、改廚、改欄圈；“三”指通電話、通自來水、通有線電視；“二”指衛生室和圖書閱覽室；“一”指文化體育場所）為主要內容的生態環境建設，農村臟亂差狀況得到了根本改變。著力打造綠色生態長廊，通過建設村與村之間道路，主道與景區間道路，以及主要村莊與縣道、國道之間道路，達到暢通和實現基本硬化，目前百里百村片區內183個村莊之間已實現路相通、巷相連，形成了100多里長低密度、高生態的綠色長廊。環境整潔、村道通暢讓老區群眾從文明生態村創建活動中得到了真正的實惠，讓廣大群眾切實分享到了社會改革發展的成果。 實踐證明，良好的生態環境是農村、老區科學發展的基本條件，是人民群眾賴以生存并引為自豪的寶貴財富。踐行群眾路線，保護好農村的自然田園景致，我們怎么付出、怎么投入都不為過。 建設好人民的“致富莊園” 踐行群眾路線，讓老百姓得到實實在在的利益和實惠，這與我們的基本國情密不可分。就農村、老區而言，集中解決突出問題，努力消除貧窮落后，促進農業增效、農民增收，奮力縮小城鄉差距，加快城鎮一體化建設，則是同步實現全面小康的關鍵，更是踐行群眾路線的重要途徑。近年來，定安充分利用豐富的橡膠、檳榔等熱帶作物資源，大力發展林下養殖業，“百里百村”現有規模養雞合作社20多個，養雞達200多萬只，社員人年均可增加收入15000多元。引導農民大力發展冬季瓜菜生產，南部四鎮冬季瓜菜植種面積達到32690畝，總產量58842噸，總產值26478萬元。積極引導特色農產品加工業，檳榔干果、檳榔花茶、檳榔花酒、花生米、花生油等農產品加工點增至150多家，就近轉移勞動力13000人，增加打工收入達1000多萬元。發展富硒產業，累計建設富硒香米基地5000多畝，創建“海藍火山香”、“火山冷泉”、“海藍島”等3個富硒香米品牌并投放市場，每畝香稻可給農民增加直接收入3000元以上，還帶動了富硒花生、富硒地瓜、富硒鴨蛋、富硒蔬菜等產品的種養銷售，市場供不應求。 實踐證明，抓增收就是抓經濟社會發展的理念，抓增收就是為民辦實事的觀念，抓增收就是執政為民的思想。踐行黨的群眾路線，就是以農民增收豐富教育實踐活動，用教育實踐活動推動農民增收，二者相輔相成、相互促進。 維護好人民的“和諧樂園” 踐行群眾路線，就要促進社會公平正義，認真維護和諧穩定大局。一個地方能否和諧，核心是群眾問題有沒有得到有效解決。沒有農村、老區的和諧，就沒有全社會的和諧，發展經濟也就無從談起。當前，我們既處于經濟發展的重要機遇期，又處于矛盾多發期，教育公平、征地拆遷、農村土地糾紛、就業、環境保護、農村治安防控等問題不斷增多，必須要妥善解決這些問題。近年來，定安作為全省群眾工作基層基礎建設試點縣，在全省率先成立了群眾工作部，建立健全了重心下移、力量下沉、保障下傾的工作機制，推動人往基層走、勁往基層使、錢往基層花，極大增強基層實力、激發基層活力、提高基層戰斗力。實行“三級”網格管理，其中縣里為一級網格，各鄉鎮為二級網格，各鎮黨委根據行政村所轄范圍、人口數量、居住集散程度、群眾生產生活習慣等要素，設立群眾工作站（室）作為三級網格，構建群工網絡。采取綜治成員單位包聯系點和縣委常委包點辦法，在“百里百村”四鎮創建“一辦一基地二中心”（綜治辦、戒毒培訓基地、社會管理綜合服務中心、矛盾排查調處工作中心）。在各村創建“兩會二站一室一隊”（治保會、調解會、綜治工作站、警務室、治安聯防隊），以點帶面，全面帶動全縣基層綜治工作健康發展，實現了綜治工作由單一力量向多部門聯動轉變。開展化解矛盾和治安整治活動，經常對轄區范圍內糾紛隱患進行細致梳理，做到第一時間處置、第一時間化解，確保小糾紛不出村、大糾紛不出鎮。對轄區內打架滋事、吸毒、偷盜、村霸等違法犯罪行為進行嚴厲打擊，有效消除治安隱患，創造平安環境。同時，將“文明生態村”建設同“平安村莊”創建工作緊密結合起來，大力開展平安家庭、平安村莊創建活動。建立基層綜治辦事機構，設立警務室，配備專職值班人員，加大基層綜治經費投入，保障了“百里百村”社會秩序穩定。 實踐證明，加強和創新農村社會管理，是新時代條件下正確處理農村改革、發展和穩定關系的重要結合點，事關廣大農民群眾切身利益。踐行群眾路線，必須更新工作理念，不斷豐富在社會管理過程中服務群眾的內涵。 發揮好人民的“主體作用” 踐行群眾路線，就要突出群眾主體地位。堅持以人民為主體，是馬克思主義的基本觀點，也是開展群眾路線教育實踐活動的根本價值取向。人民群眾是黨的堅實基礎和力量源泉，是歷史的創造者。只有把群眾放在心中最高位置，拜人民為師，緊緊依靠群眾、組織群眾、凝聚群眾，充分激發蘊藏在群眾之中的強大力量，才能推動發展、促進和諧。近年來，定安通過給群眾鼓勁，讓群眾想發展、盼小康，點燃廣大干部群眾對“百里百村”的創建熱情，樹立發展自信，理清發展思路。在創建過程中，宣傳推介由政府統一搭臺、聯合推銷，景點開發由公司主導，驛站、服務點等建設以政府配套投入，村民積極參與投工投勞為主，實現了人力、物力、財力等資源優化配置的良性發展格局。經統計，群眾自籌創建資金總計3億元，是全縣整合交通、民政、發改、扶貧、農業等涉農資金投入金額的1.5倍。針對“百里百村”連片創建的需要，樹立開拓創新、能人治村的選人導向，不斷拓寬村黨支部書記選拔渠道，把有經濟頭腦、推動項目能力強、甘于奉獻的優秀黨員選拔為村黨支部書記。“百里百村”四鎮中，能人當選村黨支部書記、村委會主任42人，占100%。創建過程中涌現出一批先進個人模范典型，其中張譯尹作為海南唯一候選人入圍央視最美村官評選。正是這些典型，不斷激勵群眾踴躍參與“百里百村”創建。此外，開展民間藝人尋訪與傳承活動，探尋組建民間文化領軍隊伍，并在原有民間小團體的基礎上，扶持“百里百村”民間瓊劇八音表演隊13支，讓傳承民俗文化“不出村”；發揮婦女“半邊天”作用，由各村婦代會成員帶頭組建“婦女之家”健身隊，目前“百里百村”共成立53支農村女子健身舞蹈隊，廣場舞、健身操、定安娘子舞等群眾喜聞樂見的文體活動每天輪流上陣，讓文體活動參與“不出村”；組織專門隊伍創辦母瑞山鄉村美術攝影創作基地，出版《話說南建州》、《風雅翰林》、《最美定安》等書籍與畫冊，編排《母瑞山》和定安娘子舞等瓊劇和歌舞，并舉辦美術攝影講座和培訓班，讓文化交流“能進村”，最大限度調動了群眾支持和參與的熱情，形成了“百里百村”創建人人有責、全員出力的共識與合力。 實踐證明，很多好想法、思路都是群眾先想出來的。在推進工作中，只有緊緊依靠、發動群眾，才能實現上級要求與群眾意愿的有機結合、多數人意見與少數人意見的協調統一。踐行群眾路線，就是要借群眾之勢聚群眾之力，借群眾之力辦群眾之事。（陳軍 作者系中共海南省定安縣委書記） |
