臨沂是全國著名的革命老區，有著光榮的革命傳統。在長期的革命和建設實踐中，鍛鑄和創造了“愛黨愛軍、開拓奮進、艱苦創業、無私奉獻”的沂蒙精神。2013年11月，習近平總書記在視察臨沂時指出，沂蒙精神與延安精神、井岡山精神、西柏坡精神一樣，是黨和國家的寶貴精神財富，要不斷結合新的時代條件發揚光大。 一、沂蒙精神的形成和發展 沂蒙精神的產生和發展，始終貫穿于這片紅色熱土革命、建設和改革的全過程，貫穿著黨的群眾路線在老區的貫徹落實。 革命戰爭年代，沂蒙革命根據地黨組織堅持黨的群眾路線，始終把人民群眾的利益放在首位，領導人民開展革命斗爭，使勞苦大眾翻身解放，真正享受到了當家作主的權利；老區黨員干部和人民軍隊為了群眾利益出生入死、流血犧牲，拯救民眾于水火，用自己的實際行動和英勇行為感染教育了沂蒙人民。正是黨的正確領導和共產黨人的模范行為，贏得了沂蒙人民的信賴和支持，才建立了黨群、干群、軍民之間生死與共、血肉相連的密切關系，升華提煉出偉大的沂蒙精神。新中國成立后，各級黨組織帶領沂蒙人民改造自然、艱苦創業，廣大黨員干部舍小家為大家，團結帶領群眾拼搏進取、開拓創新，幫助群眾分憂解難、扶貧攻堅，表現出敢于擔當、勇于爭先的精神風貌，推動了沂蒙精神的進一步豐富和發展。 從沂蒙精神形成和發展的過程可以看出：黨的正確領導是沂蒙精神形成的前提條件，群眾路線的實踐運用是沂蒙精神形成的力量之源，黨員干部帶頭踐行群眾路線是沂蒙精神形成的關鍵所在，沂蒙精神與黨的群眾路線具有高度一致性。 二、讓老區人民過上好日子 近年來，臨沂市委市政府牢記歷史使命，發揚光榮傳統，始終把弘揚沂蒙精神、踐行群眾路線貫穿改革發展的全過程，努力讓老區人民過上好日子。 堅持謀長遠打基礎，牢固樹立正確的政績觀。弘揚沂蒙精神，踐行群眾路線，首先要樹立正確的政績觀。改革開放以來，臨沂經濟社會得到長足發展。2011年綜合實力就已跨入全國地級市50強、列48位，2013年實現地區生產總值3336.8億元，開創了沂蒙老區嶄新的發展局面。但總體來看，臨沂仍處在相對欠發達階段。根據這個實際，我們以科學發展觀為指導，引導廣大黨員干部牢固樹立求真務實、長期奮斗的思想，堅持一張藍圖繪到底、一屆接著一屆干，著力做好打基礎、謀長遠的工作。近些年，我們針對臨沂具有發達商貿物流的條件，堅持不懈地推進國際商貿名城建設。2013年臨沂商城商品交易額突破2000億元，101個專業市場中有75個開展國際貿易業務，解決了23萬余人的就業問題。針對縣域經濟發展不平衡的現狀，確立富民強縣壯鎮的工作思路和“三年倍增”的任務目標，制定現代產業發展計劃和骨干企業培育計劃，培育壯大現代產業體系。2013年有11個縣區公共財政收入超過10億元。 堅持辦實事辦好事，解決群眾現實利益問題。我們始終堅持執政為民理念，認真落實各項惠民政策，拓寬群眾增收渠道，全市城鎮居民人均可支配收入連續10年保持兩位數增長，農村居民收入2013年實現過萬元的歷史性突破。持續加大民生投入，2013年全市民生支出占財政總支出的64.9%。每年確定一批民生工程，著力解決就業、上學、醫療衛生、困難群體救助等問題。近年來，先后高標準建設了婦幼保健院、殘疾人康復中心、兒童福利院、農民工“一元錢公寓”等，實施了敬老院“蛋奶工程”、“暖冬工程”和農村小學“熱水熱飯”工程。積極打造宜居環境，堅持以創促建，歷經8年圓滿實現目標，先后榮獲全國文明城市、國家環保模范城市、國家衛生城市等多項稱號。 堅持聽民意解民困，暢通密切聯系群眾渠道。認真受理群眾訴求，及時聽取群眾意見，積極解決群眾困難，是尊重、關心群眾的重要體現。近些年，我們積極創新群眾工作思路，著重在加強黨和群眾聯系上下功夫。搭建群眾訴求平臺，建立以市、縣、鄉、村四級群眾工作網絡，以及市、縣區、鄉三級群眾訴求接待服務中心和便民服務中心，對群眾訴求進行登記辦理，辦結率達98%。拓寬民情反映渠道，首創“行風熱線”欄目，各級部門負責人輪流走進直播室，現場接聽電話，回答群眾咨詢，開播15年來累計解決民生問題4萬余件；設立市委書記、市長公開受理電話和社情民意網上信箱，開通“12345”市民服務熱線。強化群眾監督作用，做好重大事項的社會穩定風險評估和公開聽證，確保重大決策符合法律法規，符合絕大多數群眾意愿。 堅持學英模保本色，發揚艱苦奮斗優良作風。艱苦奮斗是共產黨人贏得群眾擁護和支持的法寶，也是沂蒙精神的重要內涵。我們以王東年等人的典型事跡為教材，大力加強革命傳統教育，精心打造沂蒙革命紀念館和黨的群眾路線教育基地，組織黨員干部到基地進行現場教學，對照革命英烈這面鏡子，深入開展“學英烈、憶傳統，強黨性、正作風”大討論，引導廣大黨員干部時刻牢記“兩個務必”，傳承老區優良作風，保持艱苦奮斗本色。嚴格控制機關事業單位公務經費支出，對各項支出從嚴管理、從嚴審計。2013年，市級“三公”經費總支出同比下降7.1%，公務接待和因公出國（境）人數分別減少20.2%、29.8%；今年前三季度，全市“三公”經費支出同比又下降34.5%。 三、把沂蒙精神發揚光大 把增進對人民群眾的感情作為首要前提。弘揚沂蒙精神、踐行群眾路線，最重要的是要增進與人民群眾的感情。要引導黨員干部感恩人民，感謝他們為革命勝利作出的巨大貢獻和犧牲，為改革建設付出的艱辛勞動，用實實在在的業績回報人民。始終把人民放在至高無上的地位，充分尊重群眾的首創精神，向群眾學習，從群眾中汲取營養智慧。把人民群眾滿意不滿意作為衡量和評價工作成效的根本標準，自覺接受群眾監督，不斷加強和改進作風，以實際行動贏得群眾的信任和支持。 把提高群眾工作能力作為重要著力點。增強群眾工作能力是新時期黨員干部面臨的重大課題。當前很多機關干部特別是年輕干部缺乏基層工作經歷，缺少群眾工作經驗，必須加強學習教育和實踐鍛煉。要通過教育培訓，增強與群眾交流溝通能力、宣傳引導能力、示范帶動能力、抓隊伍建設能力；學會用民主的方法實施決策、推動工作，學會用說服教育的方法化解矛盾糾紛，學會用市場經濟的方法協調不同群體間的利益關系，學會用法治的方法解決困難和問題。 把完善群眾工作制度作為根本保證。群眾路線的貫徹執行和沂蒙精神的傳承發揚，必須有一套行之有效的制度。要健全調查研究制度，健全黨員干部直接聯系群眾制度，健全接待群眾來訪制度，健全群眾監督制度。通過健全完善相關制度，增強黨員干部踐行群眾路線的自覺性和主動性，促進密切聯系群眾規范化、長效化。（張少軍：中共臨沂市委書記） |
