新華社發 中秋將至，為防止公款送月餅節禮等“四風”反彈，中央紀委監察部網站日前開通公款送月餅等“四風”問題舉報窗，周周點名道姓通報曝光。去年中秋，中央紀委要求狠剎公款送月餅節禮等不正之風，還了大家一個風清氣正的節日，贏得黨心民心。 不過，隨著節日臨近，記者調查發現，不少商家仍然在打公款的主意，伴隨電子支付平臺興起，公款送月餅節禮等穿上了“隱身衣”，“四風”問題披上了新“馬甲”。 商家“歪門邪道”，助長“四風”問題抬頭 8月10日，北京市西單商場某冬蟲夏草店。記者以“公家單位人員”身份，表示要為單位采購中秋禮品時，一位工作人員向記者推薦了一款29880元的冬蟲夏草含片，“這個可以與月餅做成套裝，如果需要就再放些購物卡。至于發票，我們會處理，開成辦公用品什么的”。 發票開成辦公用品，豈不是送購物卡比送月餅更隱蔽？ 帶著這個問題，記者隨后又走訪了北京翠微百貨、莊勝崇光百貨、新世界百貨、漢光百貨等多家商場的辦卡中心，辦卡中心的服務員均表示“能將發票開成辦公用品”。 實體店商家的“歪門邪道”，為“四風”問題抬頭提供了可乘之機。而伴隨電子支付平臺興起，網絡以及手機平臺更成為誘惑腐蝕的重災區。 記者以“發放中秋福利”為由致電某大型商業網站，該網站客服人員向記者推薦了購物卡，“我們這兒辦卡沒有上限，而且可以折現。發票可開會議費、勞務費、技術服務費、辦公用品、勞保用品。折現轉賬開票3個點的手續費，款第二天返回，安全方面您放心”。 在京東商城，記者聯系到一家電商，并提出“想要定制套裝月餅”，這家電商的客服人員很“懂行”地向記者介紹道：“看您想在盒子里放什么，手機、金條、手表之類的都可以。不管公款還是個人款項，發票報銷的問題不用擔心。” 盡管離中秋節還有一段時間，但以月餅銷售為主要內容的微信公共號，已在月餅市場悄然興起。記者輸入“月餅”兩個字，搜索后出現100余家公共賬號。記者向多家商家撥打電話詢問。其中，一位不愿透露姓名的商家表示，“現在很少有人買實物月餅，都用電子提貨券，禮品通過網站隨用隨提，這種方式非常受歡迎”。 “法不責眾”心理作祟，反腐敗要打心理戰 針對上述現象，專家表示，隨著節日臨近，天價月餅、豪奢禮品、亂開發票等問題，總體上有反彈苗頭，折射出糾“四風”、治貪腐的長期性、復雜性。 “從腐敗的發生過程看，分為行賄、受賄的供需方。作為腐敗供給方的一些商家開假發票、花樣翻新、唯利是圖，擾亂正常的市場經濟秩序，而這些不健康、不規范的現象，又為貪污、腐敗等不良社會風氣推波助瀾。”中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波說。 中央黨校教授謝春濤表示，在黨中央三令五申嚴禁公款送月餅節禮的當下，有些心存僥幸的人不得不改頭換面、躲躲藏藏、偷偷摸摸，證明糾“四風”確實起了作用。但同時也說明一部分人對反腐敗和糾“四風”的重視程度不夠，認識還不到位，一些制度還沒有認真貫徹落實，對財務制度的監督檢查還需要加強。 “在一定程度上，反腐敗也是打心理戰。”高波說，月餅雖小，但反映出腐敗供需雙方的觀望情緒、觀望心理，簡單講是“法不責眾”的心理在作祟。不少黨員領導干部還錯誤地認為作風建設是一陣風，松一陣、緊一陣，嚴一陣、寬一陣，治理決心長一時、短一時。 國家行政學院教授許耀桐分析指出，公款送月餅節禮等問題是頑癥痼疾，像牛皮癬一樣難治，必須采用各種辦法、手段，做好長期作戰的準備。 嚴格責任追究，提高違紀成本 記者注意到，中央紀委監察部網站日前開通了公款送月餅等“四風”問題舉報窗，共設置四個欄目：一是“舉報‘四風’”，歡迎網友監督舉報公款送月餅節禮等違反八項規定精神的行為；二是“每周通報”，對各地區各部門查處的違反八項規定精神案件，點名道姓公開曝光；三是“每月e題”互動專欄，請網友揭露遇到、見到的“四風”問題，并提出治理建議；四是“網友發現”，發布網友在微博、微信等曬出的公款贈送節禮現象。 對此，高波表示，嚴厲查處公款行賄行為，沒有條件可講、沒有折扣可打。開通“四風”問題舉報窗，鼓勵內部知情人舉報，發動全社會力量向公款送月餅節禮開戰，不失為糾“四風”、治貪腐的有力舉措。 許耀桐認為，除加強網絡監督外，相關部門還要做好對官員八小時工作以外的監督，比如使用公車、出入酒店、閑暇往來等。他說，只有加強對官員權力的規范約束，使權力在陽光下運行，才能有效遏制公款送月餅節禮等“四風”問題反彈。 “針對重要時間節點，嚴格各單位經濟審計，加大‘三公’經費公開力度，扎緊財政監督約束的籬笆，使腐敗供給無機可乘。”高波說，同時，還要嚴格責任追究，改變“小事、小節出錯沒事”的思維習慣，將責任追究與黨風廉政建設主體責任人牢牢拴在一起，提高違紀行為人的違紀成本。 專家表示，治理公款送月餅節禮等問題，一方面，應繼續加大通報曝光黨員干部收受節禮的力度。另一方面，應加強市場監管，嚴厲打擊巧立名目開假發票、為“四風”問題推波助瀾、擾亂正常市場經濟秩序的不良商家，堅決剎住節日公款送禮歪風，還中秋佳節原有的清風。（記者 王昊魁 通訊員 高昱遠） |
