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　　習(xí)近平總書(shū)記10月8日在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話，一個(gè)重要精神就是將堅(jiān)持群眾路線與從嚴(yán)治黨緊密聯(lián)系起來(lái)。從這次開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的舉措、取得的成效看，它堪稱是一次從嚴(yán)治黨的生動(dòng)實(shí)踐。因此，習(xí)近平總書(shū)記在總結(jié)大會(huì)上的講話最后落腳點(diǎn)就是從嚴(yán)治黨，而且用了很大的篇幅闡述從嚴(yán)治黨的規(guī)律，提出新形勢(shì)下從嚴(yán)治黨的八點(diǎn)要求。那么，我們可以從黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中得到哪些從嚴(yán)治黨的啟示呢？

　　啟示之一：牢固樹(shù)立群眾觀念是從嚴(yán)治黨的根本準(zhǔn)則

　　黨的歷史實(shí)踐中，最早形成并提出“群眾”這個(gè)概念是在1922年中共二大，當(dāng)時(shí)認(rèn)識(shí)到要將黨建設(shè)成為一個(gè)“群眾黨”，主要意思有兩點(diǎn)，一是使黨走出狹隘的小圈子，二是克服經(jīng)院派的學(xué)究作風(fēng)，深入社會(huì)去發(fā)動(dòng)和組織群眾。

　　1927年革命中心轉(zhuǎn)向農(nóng)村后尤其是在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，群眾觀念進(jìn)一步發(fā)展成為黨必須依賴群眾的思想。從毛澤東的“關(guān)心群眾生活”“人民群眾是銅墻鐵壁”等觀點(diǎn)，到1945年中共七大形成群眾路線的系統(tǒng)思想，群眾觀念明確樹(shù)立起來(lái)。

　　黨執(zhí)政以后，強(qiáng)調(diào)群眾觀念具有標(biāo)志性的論述是中共八大會(huì)議上鄧小平關(guān)于修改黨章的報(bào)告。改革開(kāi)放新時(shí)期黨中央強(qiáng)調(diào)脫離群眾是執(zhí)政黨最大危險(xiǎn)，思想源頭就是鄧小平1956年講的話。

　　關(guān)于群眾觀點(diǎn)，黨中央有很多闡述，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要“以百姓心為心”，這個(gè)話很到位。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵是知行合一，“言必信，行必果”。樹(shù)立群眾觀念不只是處理黨群干群關(guān)系的需要，更是管黨治黨的要求。

　　黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)曬出的問(wèn)題表明，理想信念動(dòng)搖、精神懈怠、作風(fēng)不實(shí)不正不廉，都與淡薄和丟掉群眾觀念有關(guān)。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，這次教育實(shí)踐活動(dòng)取得的重大成果是“增強(qiáng)了同群眾一塊過(guò)、一塊苦、一塊干的自覺(jué)性；進(jìn)一步掌握了貫徹群眾路線的工作方法，看到了在聯(lián)系服務(wù)群眾中的差距，增強(qiáng)了做好群眾工作的本領(lǐng)。廣大黨員、干部表示，自己找回了群眾觀點(diǎn)，站正了群眾立場(chǎng)，強(qiáng)化了宗旨意識(shí)”。這告訴我們，從嚴(yán)治黨必須以牢固樹(shù)立群眾觀念為準(zhǔn)則，心中有黨必須心中有群眾，背離群眾路線就是黨沒(méi)有管好，損害群眾利益就談不上治黨。

　　啟示之二：憂黨之心和興黨之責(zé)緣于脫離群眾的執(zhí)政危險(xiǎn)

　　黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的過(guò)程中，始終保持著憂患意識(shí)，歷屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)都做過(guò)強(qiáng)調(diào)。不同歷史時(shí)期和社會(huì)條件下，憂患意識(shí)的針對(duì)性不同。戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下，憂患意識(shí)主要針對(duì)敵對(duì)勢(shì)力的威脅；新中國(guó)成立后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里，憂患意識(shí)主要針對(duì)“和平演變”的危險(xiǎn)；在20世紀(jì)六七十年代突出強(qiáng)調(diào)“反修防修”，警惕黨改變顏色；改革開(kāi)放新時(shí)期，憂患意識(shí)主要針對(duì)的是執(zhí)政時(shí)間長(zhǎng)了以后的思想麻痹和精神懈怠，核心問(wèn)題是脫離群眾的傾向逐漸嚴(yán)重，出現(xiàn)黨群干群關(guān)系緊張甚至惡化的危險(xiǎn)。

　　2009年9月黨的十七屆四中全會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》提出“常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)”，2011年胡錦濤同志在“七一”講話中概括黨面臨的“四種考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”，2012年黨的十八大強(qiáng)調(diào)警惕“亡黨亡國(guó)”的致命傷害，習(xí)近平總書(shū)記總結(jié)講話中指出“歷史使命越光榮，奮斗目標(biāo)越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜，我們就越要增強(qiáng)憂患意識(shí)，越要從嚴(yán)治黨”，都表現(xiàn)出強(qiáng)烈的憂患意識(shí)。這樣的憂患意識(shí)基于一個(gè)重要的理論認(rèn)知：外部壓力和敵對(duì)勢(shì)力摧垮不了共產(chǎn)黨，自毀長(zhǎng)城往往是共產(chǎn)黨執(zhí)政失敗和毀黨亡黨的原因。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)：“我們國(guó)家要出問(wèn)題主要出在共產(chǎn)黨內(nèi)，我們黨要出問(wèn)題主要出在干部身上”。共產(chǎn)黨會(huì)出什么問(wèn)題？具體表現(xiàn)會(huì)有很多方面，但最要緊的是能否贏得群眾。

　　歷史和現(xiàn)實(shí)證明，中國(guó)共產(chǎn)黨得天下靠群眾，治天下也必須靠群眾。改革開(kāi)放新時(shí)期黨中央領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)“民心工程”，也多次提起毛澤東與黃炎培在延安關(guān)于歷史周期律的對(duì)話，意義深遠(yuǎn)，非常重要。周期律探討政權(quán)盛衰興亡更替的現(xiàn)象，具有警示作用。我們從周期律問(wèn)題上還需要得到另一層的意思，即政權(quán)生死存滅的關(guān)鍵是群眾力量。如果說(shuō)中國(guó)歷史上存在政權(quán)更替周期律的話，那么，宮廷政變導(dǎo)致的只是帝王的換人，民眾造反才導(dǎo)致改朝換代。正因?yàn)榇耍糯枷爰也庞小懊窨奢d舟亦可覆舟”的告誡。也正因?yàn)槿绱耍撾x群眾是最大的危險(xiǎn)才成為黨的執(zhí)政邏輯。

　　憂黨要憂脫離群眾的危險(xiǎn)，興黨要興服務(wù)群眾的傳統(tǒng)?！霸邳h言黨、在黨憂黨、在黨為黨”，在工作生活各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)愛(ài)黨、憂黨、興黨、護(hù)黨，必須像對(duì)待生命那樣呵護(hù)黨的群眾路線，以緊密聯(lián)系和服務(wù)群眾的身體力行，使黨遠(yuǎn)離生命危險(xiǎn)。

　　啟示之三：注重從嚴(yán)治黨的群眾監(jiān)督路徑依賴

　　黨的建設(shè)依靠自身的努力，但離不開(kāi)群眾的監(jiān)督。主動(dòng)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，是黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代就樹(shù)立起來(lái)的思想，執(zhí)政后也始終得到堅(jiān)持。這次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重要突破就是實(shí)行開(kāi)門(mén)整風(fēng)，充分發(fā)揮了群眾監(jiān)督的作用。用習(xí)近平總書(shū)記總結(jié)的話說(shuō)就是“相信群眾、敞開(kāi)大門(mén)”。他指出：“這次活動(dòng)在堅(jiān)持自我教育為主的同時(shí)，注重強(qiáng)化外在推力，堅(jiān)持真開(kāi)門(mén)、開(kāi)大門(mén)，讓群眾參與，讓群眾監(jiān)督，誠(chéng)懇請(qǐng)群眾評(píng)判。”

　　歷史上在黨的整風(fēng)教育活動(dòng)中，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的做法歷來(lái)有之，但像這次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)采取敞開(kāi)大門(mén)的群眾參與和監(jiān)督還不多見(jiàn)，取得的效果十分明顯。它說(shuō)明一個(gè)道理：黨的整風(fēng)教育不能搞成一個(gè)封閉的自我循環(huán)運(yùn)動(dòng)，面向群眾的整風(fēng)教育取向表明黨的建設(shè)必須形成與社會(huì)互動(dòng)的機(jī)制系統(tǒng)。黨不是為建設(shè)而建設(shè)，黨的先進(jìn)性和純潔性不能滿足于自我評(píng)價(jià)，需要群眾感知和社會(huì)認(rèn)同。既然黨把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，全心全意為人民服務(wù)是檢驗(yàn)我們黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)，那么，將群眾監(jiān)督納入黨的整風(fēng)教育之中就是題中應(yīng)有之義。

　　黨的建設(shè)動(dòng)力來(lái)自群眾的壓力，“外在推力”形成內(nèi)在動(dòng)力。黨管得好不好、治得嚴(yán)不嚴(yán)，群眾最有發(fā)言權(quán)，“群眾的眼睛是雪亮的，群眾的意見(jiàn)是我們最好的鏡子。只有織密群眾監(jiān)督之網(wǎng)，開(kāi)啟全天候探照燈，才能讓‘隱身人’無(wú)處藏身”。群眾監(jiān)督是從嚴(yán)治黨的有力保證，新的歷史條件下，在黨的建設(shè)“五位一體”各個(gè)環(huán)節(jié)中貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨，必須始終堅(jiān)持群眾監(jiān)督的路徑依賴。

　　啟示之四：黨的作風(fēng)建設(shè)必須貫穿從嚴(yán)治黨全過(guò)程

　　黨的作風(fēng)歷來(lái)是黨的建設(shè)中的重頭戲，雖然它只是黨工作實(shí)踐的外在表現(xiàn)，但卻因?yàn)樽黠L(fēng)的直觀性和可感知的特點(diǎn)而具有重要意義。延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)就是抓黨風(fēng)，改革開(kāi)放初期鄧小平、陳云反復(fù)強(qiáng)調(diào)“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題”。這次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)聚集反對(duì)“四風(fēng)”，重點(diǎn)轉(zhuǎn)變黨風(fēng)，都說(shuō)明黨的作風(fēng)決定著黨的生命。

　　黨的作風(fēng)包括思想作風(fēng)、干部作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等等，所有這些作風(fēng)歸根到底就是對(duì)待群眾的態(tài)度，堅(jiān)持群眾路線是作風(fēng)建設(shè)的主軸。“不正之風(fēng)離我們?cè)竭h(yuǎn)，群眾就會(huì)離我們?cè)浇?。馬克思主義政黨必須以先進(jìn)和純潔的作風(fēng)相匹配。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)指出，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，強(qiáng)調(diào)抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，這對(duì)于從嚴(yán)治黨具有重要指導(dǎo)意義。

　　群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)變黨風(fēng)初見(jiàn)成效，持之以恒地真抓、實(shí)抓首先要防止出現(xiàn)“爛尾”工程現(xiàn)象，決不能讓“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮；其次要著力在建立黨風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，通過(guò)制度保障受人民群眾歡迎的優(yōu)良作風(fēng)；再者要進(jìn)一步擴(kuò)大成果，促進(jìn)密切聯(lián)系群眾延伸體現(xiàn)到黨的工作各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，“使黨的作風(fēng)全面純潔起來(lái)”。

　　黨的作風(fēng)建設(shè)既不能靠“刮臺(tái)風(fēng)”“下陣雨”，也不可原地踏步，滿足于一時(shí)的成效。黨的作風(fēng)不能總處在“轉(zhuǎn)變”狀況，老是在“轉(zhuǎn)”，表明作風(fēng)沒(méi)有達(dá)到根本改進(jìn)的目標(biāo)。黨的作風(fēng)建設(shè)是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，伴隨從嚴(yán)治黨的全過(guò)程。因此，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“收尾”不“收?qǐng)觥?，必須?shí)現(xiàn)從轉(zhuǎn)變黨風(fēng)向重塑黨風(fēng)的過(guò)渡，使黨員、干部不敢、不能、不想沾染歪風(fēng)邪氣成為黨的常態(tài)作風(fēng)。（齊衛(wèi)平：華東師范大學(xué)）