習近平同志在中央統戰工作會議上指出，統戰工作是做人的工作，搞統一戰線是為了壯大共同奮斗的力量。在奮力實現“兩個一百年”奮斗目標的關鍵階段，習近平同志的這一重要講話為我們黨團結帶領全國各族人民為實現中華民族偉大復興而共同奮斗提供了基本遵循。民族工作關系統戰戰線，解決好民族問題是統戰工作的題中應有之義。做好民族工作，更好地團結各民族人民，調動民族地區發展積極性，必須堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路。 把握基本國情，堅定不移走正確道路 加快民族地區發展，最基本的是把握基本國情。習近平同志指出，做好新形勢下統戰工作，必須掌握規律、堅持原則、講究方法。把握基本國情，是掌握規律的前提條件，也是講究方法的重要基礎。我國是全國各族人民共同締造的國家。在長期歷史進程中，各民族共同開發祖國的遼闊疆域，共同創造燦爛的中華文化，形成了共同團結奮斗、共同繁榮發展的中華民族多元一體格局。維護和加強民族團結關系國家統一、人民團結、社會穩定和國防鞏固，是我國社會主義建設必備的政治條件，也是社會主義建設的一項重大任務。如果民族不團結，就會形成四分五裂的局面。看看當今一些國家，由于民族動亂，根本談不上任何建設，人民流離失所、生活困苦。我們必須牢牢把握統一的多民族國家這一基本國情，堅持把維護民族團結和國家統一作為各民族最高利益，堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的原則，加強民族團結的宣傳教育，營造民族團結的濃厚氛圍，堅決反對和打擊民族分裂活動。 加快民族地區發展，最根本的是堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路。“履不必同，期于適足；治不必同，期于利民。”實踐證明，黨的民族理論和方針政策是正確的，中國特色解決民族問題的道路是正確的，我國民族工作是成功的。解決好民族問題、做好民族工作，必須堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路。要始終堅持黨對民族工作的領導不動搖，全面貫徹執行黨的民族政策，不斷健全完善黨領導民族工作的體制機制，從政治上、思想上、組織上確保民族工作置于黨的堅強領導之下。始終堅持中國特色社會主義道路不動搖，堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐。始終堅持民族區域自治制度不動搖，正確處理維護國家統一與完善民族區域自治的關系，不斷完善民族區域自治的具體制度安排和政策設計，堅決維護國家統一。深刻認識我國是統一的多民族國家的基本國情，深刻把握當前民族工作的階段性特征，就會增強對中國特色解決民族問題正確道路的自信和認同，把這一道路堅持好、完善好，將其優勢和作用發揮好。 堅持統籌協調，充分發揮民族地區優勢 堅持統籌協調，充分發揮民族地區優勢，是推動民族地區加快發展的基本途徑。民族地區面積占全國國土面積60%以上。沒有民族地區的小康，就沒有全國的小康；沒有民族地區的現代化，就沒有全國的現代化。長期以來，中央十分重視民族地區發展。黨和國家對民族地區的各項建設給予了大力支援和幫助，實施西部大開發、興邊富民、支持人口較少民族發展、扶貧開發、對口支援等，民族地區經濟社會發展狀況發生歷史性變化，出現加速發展勢頭。但由于市場經濟起步較晚、競爭能力較弱，民族地區經濟社會發展水平仍然較低。民族地區具有特殊的建設條件，促進民族地區加快發展，應堅持統籌協調，把握有利條件，充分發揮潛力和優勢。 豐富的自然資源。開發利用民族地區的自然資源，對于民族地區和全國的現代化建設都有重要意義。應把開發資源和增進民族地區利益有機結合起來。民族區域自治法明確規定：“國家在民族自治地方開發資源、進行建設的時候，應當照顧民族自治地方的利益，作出有利于民族自治地方經濟建設的安排，照顧當地少數民族的生產和生活。”這是國家的一項重要政策，應當嚴格執行。 廣闊的發展空間。改革開放以來，我國經濟建設從東部沿海地區發展起來，而后逐步擴展到更廣大的地區。如廣東省的經濟建設從珠江三角洲開始，而后轉向粵東、粵西、粵北。這也是全國經濟發展的一個縮影。現在，中西部特別是西部地區在我國經濟建設中的地位越來越重要。從這個意義上看，民族地區為我國社會主義現代化建設提供了廣闊的發展空間。 對外開放的前沿。改革開放是我國社會主義經濟建設的強大動力。長期以來，民族地區在對外開放方面比較弱。當前，在實行沿邊開放政策、特別是實施“一帶一路”戰略的時代條件下，民族地區成為對外開放的前沿。這必將為民族地區經濟社會發展乃至整個國家建設提供強大動力。 注重生態文明建設，堅持發展與保護并舉 加快民族地區發展，不能忽視生態環境保護。習近平同志指出，既要金山銀山也要綠水青山，綠水青山就是金山銀山。由于生態文明建設的價值短期難以顯現，一些地方在發展過程中曾不同程度地出現過重發展、輕環保的問題。民族地區應堅持發展與保護并舉，正確處理經濟發展與生態環境保護的關系，牢固樹立保護生態環境的理念。在科學保護的前提下，在環境承載力允許的范圍內，努力推動經濟發展和環境保護雙贏。 民族地區在我國生態系統中占有十分重要的地位。我國廣闊的草原基本在民族地區，森林很大一部分在民族地區，水系大多發源于民族地區，這些都是全國的重要生態屏障。但民族地區的生態又十分脆弱，并且多年來遭到嚴重破壞，如森林過伐，草原過牧和濫墾造成沙化、退化等。近年來雖經大力保護和治理，生態環境建設取得重大進展，但形勢依然嚴峻，不能有絲毫放松。所以，加強民族地區的生態環境保護和建設，是我國社會主義生態文明建設的重要任務。應通過生態環境保護來保證發展的可持續性，通過經濟社會可持續發展來創造更加優良的生態環境，實現環境保護與經濟發展的協調、融合與統一。（黃 鑄 作者為中央統戰部研究室原主任） |
