——學習習近平總書記全國黨校工作會議重要講話 這次全國黨校工作會議是黨校事業發展中一次具有里程碑意義的重要會議。習近平總書記在會上發表重要講話，精辟論述了新形勢下黨校工作的重大意義、根本原則、主要任務和基本要求，深刻回答了事關黨校長遠發展的一系列重大問題。正如劉云山校長在會議總結講話中所指出的，總書記講話思想深刻、觀點鮮明、切中要害，是指導做好新形勢下黨校工作的綱領性文獻，對加強黨的建設、意識形態工作，對做好黨和國家全局工作都具有重要指導意義。 深入學習貫徹習近平總書記關于黨校工作重大意義的重要論述，切實解決好“為什么辦黨校”的問題，進一步增強做好黨校工作的使命感責任感緊迫感 完備的黨校體系，是中國共產黨重要的執政特色和獨特優勢。世界上沒有哪一個政黨像我們黨這樣，從中央到地方到基層建立起覆蓋廣泛、組織完備的黨校體系，注重發揮黨校在全黨工作的作用。黨校的辦學成就，不僅黨內國內廣泛認可，國際上的有識之士也贊譽有加，稱之為中國共產黨成功的“秘密武器”。這從一個側面說明了黨校在黨的事業中的重要地位和獨特作用。 為什么黨校對我們黨如此重要？因為我們黨是一個集中統一的馬克思主義政黨，黨在思想上的統一、政治上的團結、行動上的一致是黨的事業不斷發展壯大的根本所在。而要形成思想上政治上行動上統一的好局面，需要從多方面著力，其中很重要的就是辦好用好黨校。通過黨校對各級領導干部進行系統化教育、集中化培訓，不斷提高干部的思想理論素質和政治素質，不斷提升干部的領導水平和工作水平，進而奠定全黨思想統一、政治團結的基礎，我們黨才能保持步調一致，黨的事業才能不斷取得勝利。習近平總書記在講話中深情回顧了黨校在中央蘇區時期、延安時期、新中國成立前后、改革開放以來的重要作用和重大貢獻，深刻闡述了黨校在培養領導干部、推動黨的事業發展中的特殊重要地位，有力回答了“為什么辦黨校”的問題，為我們深化對黨校工作重要性的認識提供了歷史依據和思想指導。 現在，我國進入了全面建成小康社會的決勝階段，我們黨正帶領人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，形勢環境變化之快、改革發展穩定任務之重、矛盾風險挑戰之多、對黨治國理政考驗之大都是前所未有的。越是任務和目標宏偉艱巨，越是國內外環境錯綜復雜，越要重視發揮領導干部這個“關鍵少數”的重要作用，越要培養造就具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍。怎樣培養造就這樣的干部隊伍？很顯然，負有為領導干部補鈣壯骨、立根固本之責的各級黨校，承擔著光榮的使命和艱巨的任務。 目前，全國共有省級黨校34所，副省級黨校15所，市地級黨校365所，縣級黨校近2500所，擁有近10萬教職工，另外不少黨政部門、國有企業、高等學校和部隊等也辦了黨校。這支宏大的隊伍富集人才資源、學術思想資源、系統資源、學員資源，是難得的執政資源。把這筆執政資源用好用足用活，真是一支了不得的巨大力量。從這個意義上說，愛護黨校就是愛護黨的執政資源，重視黨校就是重視黨的執政地位，發揮黨校作用就是發揮黨的政治優勢。 現實情況是，面對新形勢新任務黨校工作還有許多不適應的地方。主要是：不重視黨校工作的現象還比較普遍，黨校工作還存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的問題；放松主業主課、理論教育和黨性教育針對性實效性不強的問題；思想理論領域話語權缺失的問題；師資隊伍存在“先天不良”和“倒掛”的問題；縣級黨校運轉難維持、人才難穩定、教研難開展的問題，等等。這些問題嚴重制約黨校事業發展和黨校作用發揮，必須認真解決。習近平總書記在講話中對黨校工作面臨的困難和問題進行了深刻分析，振聾發聵、催人警醒，為加強和改進黨校工作指明了主攻方向。 深入學習貫徹習近平總書記關于黨校姓黨的重要論述，切實解決好“辦什么樣的黨校”的問題，把黨校姓黨原則全面貫穿黨校工作始終 黨校姓黨是黨校辦學經驗的最高概括，是黨校最閃光的精神氣質，也是黨校工作的靈魂和根本原則。習近平總書記兼任中央黨校校長五年間反復強調黨校姓黨，他就黨校工作發表一系列重要講話，作出一系列重要指示，形成了系統的治校思想和治校方略，其主線和核心就是堅持黨校姓黨。在這次全國黨校工作會議上，習近平總書記結合新的實際精辟闡述了黨校姓黨的科學內涵和基本要求，把這個問題進一步講全了、講清了、講透了，具有根本指導意義。 在全面建成小康社會決勝階段的新形勢下，黨校工作的加強和改進，黨校事業的發展和進步，歸根到底取決于能不能堅持黨校姓黨、能不能把黨校姓黨貫穿黨校工作始終。評價黨校的辦學水平、教學科研水平和學術水平怎么樣，歸根到底要用貫徹執行黨校姓黨原則的實效來衡量、來檢驗。 堅持黨校姓黨，首先要高舉黨的旗幟，堅持黨校姓“馬”姓“共”。我們黨之所以叫共產黨，就是因為黨是以馬克思主義為指導、以實現共產主義為最高綱領的。黨校是黨教育培訓執政骨干的學校，黨校教師是黨直接掌握的教師隊伍。黨校堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，在黨校的課堂、講壇、論壇上旗幟鮮明地講馬克思主義、講中國特色社會主義、講共產主義，旗幟鮮明地講黨的性質、講黨的宗旨、講黨的傳統、講黨的作風，既天經地義，更責無旁貸。如果我們黨不講馬克思主義、不講共產主義，還是共產黨嗎？如果黨校不講馬克思主義、不講共產主義，還能叫黨校嗎？黨的十八大以來，黨中央實施馬克思主義理論骨干人才計劃，確定中央黨校每年從高等學校青年教師和黨政機關青年干部中招收100名馬克思主義理論專業博士生進行培養，并且批準中央黨校成立馬克思主義學院，這些都是堅持黨校姓“馬”姓“共”的重要舉措，也是對中央黨校的信任和鞭策。我們要堅持把黨校姓黨作為立校辦學之本，統領黨校一切工作，貫穿黨校事業各個方面，融入黨校教職工和學員的思想與行動中，使大家堅定對馬克思主義的信仰，對中國特色社會主義和共產主義的信念，對黨和人民的忠誠。 堅持黨校姓黨，說到底就是要在思想上政治上行動上自覺同黨中央保持高度一致。習近平總書記在講話中明確提出了“看齊意識”，特別強調：不斷把領導干部集中到黨校來學習培訓，一個重要目的就是幫助大家向黨中央看齊。黨校向黨中央看齊了，才能引導來到這里的學員向黨中央看齊；如果黨校都沒有看齊，又如何引導學員向黨中央看齊。這些重要論述告訴我們，堅持黨校姓黨必須增強向黨中央看齊意識，保持看齊自覺，時刻警醒、及時糾偏，防止不看齊、看不齊現象，做到黨中央作出的決策迅速貫徹、關注的問題深入研究、交付的任務認真完成。要嚴守黨的政治紀律政治規矩，把握好政治立場堅定性和科學探索創新性的有機統一，處理好學術研究和理論宣傳的關系，處理好言論自由和政治紀律的關系，做到學術研究無禁區、課堂講授有紀律、公開言論守規矩，帶頭維護黨中央權威。 恩格斯在《論權威》一文中指出：“把權威原則說成是絕對壞的東西，而把自治原則說成是絕對好的東西，這是荒謬的。”列寧曾經指出：“培養一批有經驗、有極高威望的黨的領袖是一件長期的艱難的事。但是做不到這一點，無產階級專政、無產階級的‘意志統一’就只能是一句空話。”歷史和現實表明，一個成熟的馬克思主義政黨，一定要最充分地發揮人民群眾的偉大創造力，同時要最明確地維護黨的領導集體的權威。我們黨有8700多萬黨員，這么一個超大規模的黨，如果不維護民主基礎上的集中統一的權威，全黨就不可能有統一意志和統一行動，非出問題不可。所以鄧小平同志對維護中央權威特別關注，多次強調：中央要有權威，沒有權威，局勢就控制不住。中央定了措施，各地各部門就要堅決執行，不但要迅速，而且要很有力。他還強調：任何一個領導集體都要有一個核心，沒有核心的領導是靠不住的。今天，我們正在為奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利而努力奮斗。在如此重要的關鍵時段，全黨尤其要自覺維護以習近平同志為總書記的黨中央的權威，這是黨的事業發展的客觀需要，是全黨全國人民最高利益之所在。在這個重大原則問題上，我們黨校人腦子要特別清醒、眼睛要特別明亮、立場要特別堅定，絕不能有任何含糊。 深入學習貫徹習近平總書記關于主業主課和職責定位的重要論述，切實解決好“黨校干什么”的問題，充分彰顯黨校的優勢和特色 黨校是黨委直接領導下培養黨員領導干部和理論干部的學校，是學習研究宣傳馬克思主義的重要陣地，是黨委的重要部門，是黨的哲學社會科學研究機構。習近平總書記在講話中從突出主業主課、搞好思想引領、推進理論創新、加強智庫建設等方面進一步闡釋了黨校的職責定位，科學回答了“黨校干什么”的問題，為新形勢下黨校全面發揮作用提供了基本遵循。 黨校干什么？最重要的就是干好黨的理論教育和黨性教育這個主業主課。習近平總書記強調：領導干部到黨校學習，主要任務是學習黨的理論、接受黨性教育；如果黨校把黨的理論教育和黨性教育這個主業主課放松了、甚至荒廢了，搞了很多其他方面知識、技能、興趣的東西，那就會喧賓奪主，甚至會在政治方向上發生偏差。主業主課，數量指標是什么？就是黨的理論教育和黨性教育這兩門課，在中央黨校和省級、市級黨校教學安排中不低于總課時的70%，其中黨性教育課不低于總課時的20%。現在的黨員干部普遍學歷層次高、知識水平高，但不少人馬克思主義理論修養不足、實踐鍛煉不足、黨性修養不足。這“三個不足”，要求各級黨校務必要切實做強做優黨的理論教育和黨性教育這個主業主課，提高主業主課這個黨校的看家本領，幫助學員掌握馬克思主義理論這個看家本領，使黨校真正成為培訓和提高黨員干部的神圣紅色殿堂。 黨校要干好提升思想引領力和話語主導權這項職責任務。當今時代，社會思想觀念和價值取向日趨多元，主流的和非主流的同時存在，先進的和落后的相互交織，社會思潮紛紜激蕩。黨校不是世外桃源，黨校學員來自四面八方，聽到的、看到的問題很多，意識形態領域的許多重大問題都會在黨校匯聚。習近平總書記強調，爭取國際話語權是我們必須解決好的一個重大問題，黨校要在加強思想理論引領、掌握話語主導權方面發揮重要作用。這就給黨校賦予了新的使命任務。我們要充分發揮黨校的學科優勢、人才優勢和系統優勢，加強力量協調，優化資源整合，弘揚主旋律、傳播正能量，努力在及時發出中國聲音、鮮明展現中國思想、響亮提出中國主張上有更大作為。特別要加強對各種社會思潮的辨析和引導，堅持在重大政治原則和大是大非問題上凈化“噪音”、“雜音”，敢于發聲亮劍，善于解疑釋惑、激濁揚清，使黨校成為鮮明的思想旗幟。 黨校還要干好推進理論建設和理論創新這項職責。思想先進才能成大事，理論科學才能得勝利。沒有理論上的成熟和創新，談何話語主導權？談何思想引領力？習近平總書記對黨校的理論建設高度重視，希望黨校根據時代變化和實踐發展，加強理論總結和理論創新，在黨的思想理論研究方面有所作為。這是對黨校工作提出的新要求。各級黨校都要有強烈的擔當精神，充分發揮馬克思主義基本理論學科優勢，弘揚理論聯系實際學風，積極參加馬克思主義理論研究和建設工程，深入實施馬克思主義理論骨干人才計劃，加強黨的基本理論研究，加強習近平總書記系列重要講話精神研究，加強對“四個全面”戰略布局和“五大發展理念”研究，加強對基礎理論和重大現實問題研究。尤其要強化問題導向、實踐導向、需求導向，深入研究和著力回答習近平總書記在講話中提出的“十三個如何”的重大問題，深入研究和著力回答廣大學員普遍關注的深層次問題，從理論和實踐的結合上作出有說服力的回答，為發展21世紀馬克思主義、當代中國馬克思主義作出積極貢獻。 為黨委和政府提供決策服務，發揮黨校的智庫作用，是習近平總書記對黨校工作提出的又一項職責任務，黨校必須干好、經過努力也能夠干好。黨校系統有發展智庫的很多資源，學科設置比較完備，專家學者較多，特別是來自各地區各部門各領域的學員資源豐富，可以形成教學相長、學學相長、共生多贏的優勢，這些都是發展智庫的天然平臺。中央黨校和省級黨校，要聚焦黨和國家中心工作、黨委和政府重大決策部署、社會熱點難點問題進行深入研究，及時反映重要思想理論動態、提出有價值的對策建議。特別要注意發揮黨校學員熟悉基層和工作一線情況的優勢，建立和創新學員參與決策咨詢機制，加強黨情政情社情信息反映和研究；發揮黨校的系統優勢，建立全國黨校系統智庫建設協作機制，確立決策咨詢模式和智庫成員管理模式，整合資源、上下聯動，提高決策咨詢服務水平，努力使黨校成為出思想、出成果、出人才的新型智庫。 深入學習貫徹習近平總書記關于黨校師資隊伍建設和黨委主體責任的重要論述，切實解決“怎樣辦好黨校”的問題，聚精會神把黨校辦出新氣象 黨校要辦好，最重要的必須有一支高素質教師隊伍。黨校不是一般學校，而是傳承黨的精神命脈的神圣殿堂；黨校的教學對象也不是一般學生，而是黨的領導干部，是社會中的先進分子。這樣的不一般，就對黨校教師素質有了更高的標準。所以習近平總書記多次指出：在黨校所有財富中，教師和其他各類人才是最寶貴的財富；在黨校所有資源中，優秀教師和優秀人才是最急需的資源。 （下轉3版） 對黨校教師來說，首先要做到自覺堅持黨校姓黨、黨校教師姓黨，始終保持對黨忠誠。黨校教師從事的是補精神之鈣、固信仰之本的工作，是黨的“布道者”，這個道就是馬克思主義之道。黨校教師自己首先要在信仰信念上堅定不移，要有“布道者”的風骨和本色，否則講再多的道理也不會有說服力。黨校教師又是黨的“熔爐工”，既要靠黨的真理力量去引導人，也要靠自己的人格力量去感染人，在自身黨性鍛煉上要更加嚴格，在黨性品格上要更加純潔，這樣才能影響和帶動學員。所有這些，都要求大力提升黨校師資隊伍的整體素質。這里很重要的，是建立健全科學有效的人才激勵機制，以學科學術帶頭人為主體，著力培養政治強、業務精、作風好的知名教師，培養造就一批馬克思主義理論大家，培養造就一批忠誠于馬克思主義、在學科領域有影響的知名專家。 領導干部到黨校講課，對提高黨校教學水平乃至辦學水平十分重要。延安時期，毛澤東同志親自到中央黨校講課，講了16次。習近平總書記在兼任中央黨校校長期間，去黨校講過19次開學第一課，黨的十八大之后又去講過多次。《中共中央關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》，習近平總書記在全國黨校工作會議上的講話，都對領導干部到黨校講課作出了制度性安排，明確規定中央領導同志帶頭到中央黨校講課，省、市、縣黨委領導班子成員每人每年至少到同級黨校講一次課。而且還明確規定：每年領導干部講課總課時，占各級黨校主體班次總課時的比例不低于20%。這些剛性要求，對推動各級領導干部到黨校講課一定會起到重要作用。 黨校要辦好，說到底是個責任問題。各級黨委是辦黨校管黨校建黨校的主體，黨委書記是辦黨校管黨校建黨校的第一責任人，只有堅持黨委辦黨校、黨委管黨校、黨委建黨校，黨校才能真正辦好。習近平總書記對加強和改進黨委對黨校工作的領導提出了明確要求，特別是進一步明確了黨委的主體責任，為辦好黨校提供了有力的領導保障。各級黨委落實主體責任，首先要落實好把方向的責任，始終堅持黨校姓黨根本原則，推動黨校強化主業主課、彰顯獨特優勢、發揮應有作用；其次要落實好統籌指導的責任，把辦好黨校作為履行黨建責任制的重要抓手，列為黨建工作年度目標考核的重要指標；還要落實好建班子用干部的責任，把黨校作為培養鍛煉干部的重要陣地，選優配強黨校領導班子，推動黨校工作發展。 黨校要辦好，必須堅持與時俱進，堅持改革創新。針對黨校辦學面臨的困難和問題，習近平總書記在講話中提出了一系列創新思路。比如：在加強黨性教育方面，提出黨性教育單元要加大力度、增加分量，安排足夠時間，形成黨性教育課程體系，改進教育方式方法，提高教育實效。在改進黨性教育方式方面，提出要注意發揮先進典型作用，多請先進模范人物來現身說法，把革命烈士感人至深的文章、詩文、家書編輯成冊，用于干部教育；同時要加強警示教育，把一些反面典型跌入違紀違法泥坑的教訓給大家說說透，讓人們引為鏡鑒、自覺自律。在評價黨校辦學成就方面，提出黨校評價學術水平、教學質量、評定職稱等都要形成正確導向，不要太在乎外國人會怎么樣評價，他們說好或者不好不是我們對黨校評價的主要參照系。在教師培養方面，提出要加大黨校教師到黨政機關或基層掛職鍛煉力度，實行蹲點調研制度，組織黨校教研人員到基層一線深入了解實際，加深對國情黨情的認識，增強分析和解決問題的能力。在改善教師待遇方面，提出要探索建立既區別于公務員又不同于普通事業單位的黨校教師管理體系，增強黨校教師崗位吸引力。在提升教師素質方面，提出要探索建立符合干部教育培訓特點的師資準入和退出機制、師資考核評價體系和職稱評定、崗位聘任辦法，推行教師競爭競聘上崗，建立崗位等級、工作業績與薪酬福利掛鉤機制。在優化師資結構方面，提出要加強黨校與其他黨政機關和單位的干部交流力度，暢通人才雙向交流渠道，促進學界與政界的雙向互動，支持學術造詣精深的黨政官員應聘到黨校擔任教職，可以保留其原有的身份、職級。這些創新思路的具體實施，將極大地增強黨校教師的自豪感，極大地激發黨校的內在活力，極大地推動黨校辦學質量和水平的提高。（何毅亭） |
