北京花園小區位于湖北省宜昌市西陵區西陵二路33號，小區整體建成于2000年，共3棟9個單元，涉及居民136戶410人。改造前，小區年久失修、設施陳舊、管理薄弱，小區內亂搭亂建、圈地種菜、雜草叢生、停車混亂，老年人上下樓難，居民改造意愿強烈。2018年，北京花園小區被納入城區老舊小區改造項目庫，按照“住建指導、街道實施、社區組織、居民參與”的體系運作，探索推行“黨建引領+共同締造+治管并舉”模式。2019年9月，北京花園小區改造完工，投資160余萬元，改造內容包括違建拆除、大門翻新、道路硬化黑化、增設停車位、安裝監控及智能道閘、雨污分流改造、綠化美化、單元樓加裝電梯等，同時還新增建設小區食堂、業委會辦公室，小區居住環境實現大變樣，實現小區“美顏、提質”。
一、黨建引領筑基
老舊小區改造深入居民房前屋后，與老百姓生活息息相關。由于產權主體多元、收入條件各異、各自訴求不同，如年輕有車族希望盡量增加停車位、老年人則希望最大限度地保留綠化；還涉及樹挪不挪、電梯裝不裝、請不請物業等問題。居民意見怎么統一？改什么？怎么改？怎么管？面對這些問題，市區兩級住建部門積極借鑒試點小區及西陵區黨建主導型業委會建設經驗，將黨建引領的思路引入北京花園小區。2018年1月，北京花園小區黨支部成立。在小區黨支部帶領下，組織居民實地參觀嘉明花園小區，并同步開展“改造前問效于民、改造中問計于民、改造后問效于民”，得到了小區居民的廣泛支持。2018年7月，小區改造方案公示通過；2018年10月，北京花園小區正式進場施工。
二、共同締造聚力
北京花園小區曾利用住宅維修基金及轄區單位共建經費，通過微改造的形式，對小區道路進行硬化及對綠化進行了改善，但是由于群眾發動不充分、改造成果未得到有效保持。本次正式啟動改造以來，市區兩級住建部門堅決摒棄“把老舊小區改造視作單純工程改造”的做法，會同街道、社區廣泛宣傳小區改造“‘五共’工作法”，依靠社區充分發動群眾，讓居民當“主角”，實現“決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成效共享”。北京花園小區通過近3周時間，走訪居民130戶，收集改造意見200余條，入戶率96%；發動居民自主拆違200余平方米，地面違建拆除率100%；發動居民自籌資金92.5萬元（居民捐資6.5萬元、居民出資加裝兩部電梯86萬元），出資率95%。同時，還整合轄區資源開展共建，爭取轄區共建單位落實共建資金10萬元，受到居民交口稱贊。
三、治管并舉固本
老舊小區“改”是手段，“治”是目的。通過一年多的改造，北京花園小區實現大變樣，吸引了華安樂園、叉車廠宿舍等一批居民自發前來參觀學習。2020年5月，市區兩級住建部門積極指導小區業主選擇物業管理模式，目前已引入杰出物業公司對小區進行管理，物業收費標準為0.5元/平方米、停車位收費標準為1500元/年，目前物業費收繳率100%、停車費收繳率100%。同時，充分挖掘小區文化底蘊，以“孝老愛親”為主題，建立“傳統文化園”，打造新二十四孝、家風家訓主題文化墻，帶動居民養成良好家風。開展中秋鄰里文化節、垃圾分類宣傳等活動，復興小區活力，推動鄰里守望相助。在疫情防控期間，業委會、物業公司扎牢“第一道防線”，居民積極配合，小區無一例疑似、確診病例。（湖北省宜昌市文明辦）
