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　　新華社廣州２月２８日電（記者 陳冀）　在２８日閉幕的廣東省湛江雷州市十五屆人大三次會議第二次全體會議上，雷州市常務(wù)副市長、公安局長羅愛軍坐在人大代表中間，看著身邊的代表們在社會治安測評票上打勾劃叉，心里多少有點忐忑。去年他帶領(lǐng)全局７００多名干警為全市１７０萬人口服務(wù)的業(yè)績將拿到“最后得分”。

　　“社會治安狀況好不好，不是公安局長說了算，而是由人大代表來票決評判！”雷州市人大常委會主任黃立泉告訴記者。

　　在當(dāng)?shù)亍皟蓵敝凶钍荜P(guān)注的一項重要內(nèi)容就是由人大代表對治安打分評判，這是雷州第３年推行由人大代表票決治安狀況的做法。“人大代表投票表決的結(jié)果將直接關(guān)系到對公安局的獎懲，特別是如果投票滿意率連續(xù)兩年低于７５％，公安局局長將會被免職。”黃立泉說。

　　湛江市委常委、雷州市委書記許順告訴記者，治安狀況一度成為當(dāng)?shù)赝怀鰡栴}。之所以讓人大代表給治安打分，就是要敢于把民生尖銳問題公開透明地讓代表評判好壞，從而形成緊約束，倒逼有關(guān)部門勤政有為。

　　緊約束的確發(fā)揮了倒逼作用，在票決的壓力下，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門積極舉措，破解治安老大難問題。雷州市從退伍軍人中精挑細選組建了近３００人的“飛虎維穩(wěn)總隊”，協(xié)助公安機關(guān)治安巡邏，處理公共突發(fā)事件。這支隊伍成立僅一年多時間，已協(xié)助公安機關(guān)抓獲違法犯罪分子千余名。與此同時，還開展“百干駐鎮(zhèn)千干駐村解萬難”活動，干部深入基層化解矛盾。

　　人大代表們對治安的滿意度也在不斷攀升，２０１１年滿意度為８３．７％，２０１２年上升到９４．２％。治安好了，投資環(huán)境也好了。總投資２００多億元的大唐國際火電項目正式落戶雷州，而去年全市引進的工業(yè)大項目達２０多項，力度為歷年少有。

　　在這次會議上，治安測評結(jié)果滿意度為９０．３９％。“去年全市１１０警情同比大幅下降，有效警情下降２８．５％，刑事警情下降３１．７％，治安警情下降２７．７％。票決結(jié)果顯示，治安狀況與群眾的要求還有一定的距離，我們會更加努力。”羅愛軍說。

　　如果說人大代表對治安問題的票決還是事后行為的話，那么事前票決則集中體現(xiàn)在重點建設(shè)項目上。

　　在這次會議上，雷州市常務(wù)副市長陳端匯報上一年重大項目的完成情況，介紹了今年重點建設(shè)項目。與會的３８５名人大代表則投票決定這些重大項目的命運。

　　雷州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局局長陳和明說：“這些項目與市民生活息息相關(guān)，決策前有必要聽聽人大代表的聲音，不能僅由黨委、政府拍板決定。而票決為重點項目的順利實施奠定了堅實的民意基礎(chǔ)，只有符合民意的工程才能得到代表們的票決通過。”

　　今年票決的四個項目中，陳和明最擔(dān)心的是雷州文化公園項目。一來建設(shè)這個項目需要較大的資金投入，二來項目涉及３００畝土地的征地拆遷問題。住建局已提前將項目向社會公開征求意見，并請人大代表進行實地考察建言獻策。項目通過票決后，還將請人大代表監(jiān)督項目的實施過程。

　　在會場的表決環(huán)節(jié)，氣氛嚴肅緊張，３８５名人大代表在再三思索后，最后在選票上作出了選擇。雷州文化公園得票３７２票，獲得了９６．６２％的支持率，而其他三個項目也以高于９５％的高支持率通過表決。

　　雷州市人大代表徐芝謙說：“人大票決的舉措是對人大制度的改革嘗試，為政府行政決策的科學(xué)性及合理性上了一道‘保險’，政府的公信力得到了提升，也提高了人大代表的積極性和行使權(quán)力的神圣感。”