觀察者們敏銳捕捉到兩會的新變化：取消警車帶路了；委員、代表們報到輕車簡從，秘書們被擋在門外了；外地委員、代表不再集中乘坐包車，自己購票，直接進京了；餐廳沒有酒水、高檔菜，盡是“光盤”了；發(fā)言報告、簡報、提案等都通過網(wǎng)站發(fā)布，無紙辦公節(jié)省200萬元。 輿論對此次兩會寄予厚望。正值換屆之年，新的政府和領(lǐng)導(dǎo)人即將產(chǎn)生，國務(wù)院機構(gòu)改革方案等重大舉措即將出臺；新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體新政初見影響，八條規(guī)定、反腐重拳等，正在給中國社會帶來看得見的改變。 可以說，兩會會風的變化，是這一系列新政的落實和持續(xù)。人們期待這些改變，能讓兩會真正體現(xiàn)民主政治的本質(zhì)，能讓表決器決定中國未來的走向，能讓改革沿著民眾希冀的方向推進。 如果一兩年前，輿論最大的關(guān)注點是改革能否達成共識的話，那么十八大已經(jīng)明確回答了這個問題：不是要不要改革，而是改革如何推進。某種意義上講，兩會將確定中國改革的路線圖。 所以，民眾對兩會的期待，除了會風改變，更有深層次的真問題——設(shè)計好改革的方案和路徑，將權(quán)力關(guān)進法治的籠子里，拘束好政府亂花錢的手，選好新一屆政府的領(lǐng)導(dǎo)人，將民生關(guān)注的議題上升為法律制度和政府行動。 這些，比少吃幾個菜，不帶秘書，不用紙質(zhì)文件更為關(guān)鍵和重要。它們更能體現(xiàn)會風的改變，體現(xiàn)“人民當家做主”的政治本義。 探討真問題，意味著知民情懂民意。本屆人大代表選舉，首次實行城鄉(xiāng)人口同比例選舉，官員代表比例降至35%。選舉方式的改變，為了是產(chǎn)生更多的“民眾代言人”，真正行使人民賦予的權(quán)力。 這些年，兩會上的“雷言雷語”并不少見，就在于他們是“樣子代表”、“榮譽委員”。幾十萬人里選舉出一個代表，不是讓你來提花里胡哨的議案，作大而不當、離題萬里的發(fā)言。當下中國面臨諸多現(xiàn)實問題：環(huán)境治理，收入分配，貧富差距，食品安全，就業(yè)養(yǎng)老……這些關(guān)乎民眾利益和福祉的議題，哪一個不比“聽了報告很激動”、“將婦女節(jié)改為女人節(jié)”之類更重要？短暫的會期，應(yīng)該探討民眾關(guān)心的真問題，而不是裝腔作勢地提偽議題，虛情假義地表態(tài)。 探討真問題，意味著說真話敢較真。這是一種勇氣和良知，更是一種嚴謹求實的態(tài)度。這幾年的兩會，敢說、敢“放炮”的代表委員越來越多。比如去年，針對全國碩士研究生考試泄題事件，政協(xié)委員葛劍雄就曾當面向教育部部長袁貴仁發(fā)難并要求其道歉。代言人的職責，就是說真話敢較真，如此才能不回避問題，才能真正質(zhì)詢和監(jiān)督。 兩會不是新朋舊友的聚會，不是交際答謝的聯(lián)歡，其樂融融、一團和氣背后，往往是推諉懈怠、不負責任。別再說預(yù)算報告看不懂，別再問心無愧地“隨大流”，一個“代言人”的所作所為，要對得起選民，對得起自己的良知，所有代言者都盡心盡力，抽象的權(quán)力賦予才能被擊活，制約和監(jiān)督才不會成空談。 探討真問題，意味著能交鋒會交流。交鋒的目的是觀點碰撞，交流的結(jié)果是達成共識。多元化的社會，產(chǎn)生多樣化的利益主體和訴求。多一些交鋒，就是讓不同的利益都有機會聲張，讓各種聲音都能被聽見；多一些交流，就是讓相對固化和封閉的階層和群體，多一些理解，少一些隔膜。當不同的意見和訴求，都得以充分表達、深入論爭和有效溝通，才會有探尋中的解決之道，妥協(xié)中的共識。（馮雪梅） |
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