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一線觀會:“求同”允許“存異”
發表時間:2013-03-12   來源:人民日報

  兩會至今,共采訪了20多位人大代表。翻閱采訪筆記,發現多位代表都在談熱點問題,比如大氣污染怎么治、食品安全誰來管、房地產如何調控等。當然,對同一問題,代表們的意見往往是“八仙過海,各顯神通”。

  有的問題,比如治理霧霾,大家在態度上基本一致,只不過具體建議各不相同。有的問題,觀點差異巨大,甚至針鋒相對。如房地產調控,有代表認為,“應當減少調控,讓市場來決定價格”;有代表則認為,“政府調控的力度還不夠,應該豐富調控手段,加大力度”。

  有人擔心,人大代表的意見如此相左,會不會使會議的質量和效率大打折扣?這些擔憂可以理解,但事實并非如此。

  一些議案、建議主題出現同質化,恰恰說明這是社會關注、百姓關切的熱點話題。而這類問題,往往關系不同群體的利益,其成因并非一端,解決辦法也并非一途。在這些熱點問題上意見的多樣化,恰恰表明代表們基于各自的角度,作出了不同側面的思考。正視并尊重這些差異化的觀點,為審視問題提供了豐富視角,更為解決問題提供了多種思路和辦法。

  人大代表來自各地各行各業,地域、職業、教育背景等并不相同。這使人民代表大會制度擁有了最廣泛的群眾基礎,為充分實行人民民主提供了必要條件。代表們所處的生活環境不同,所代表的群體不同,思考、處理問題的方式自然也不會相同。觀點不同很正常,不同觀點之間的碰撞很有必要。

  按照法律規定,全國人大代表在行政決策前、決策中、決策后都可以通過提意見建議、質詢、詢問等方式依法監督。因此,在代表們的意見建議充分“存異”的基礎上,重大決策才能最大限度“求同”。

  站在所代表群眾的立場上,提出切實可行的建議、議案,為政府決策傳遞社情民意、當好上傳下達的橋梁,是代表們的一項重要任務。代表們對事務、問題各抒己見,就可以多提供一種聲音、多提供一種選擇、多提供一種參考,就能讓決策更全面地體現民意。(彭波)

責任編輯:李雪芹
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