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看病難“藥方”怎么開(kāi)
發(fā)表時(shí)間:2013-03-12   來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)

  鐘南山代表:做強(qiáng)全科醫(yī)生,讓家庭醫(yī)生觸角伸向每戶家庭,對(duì)村醫(yī)給“身份”、保養(yǎng)老

  吳明江委員:筑牢基層“網(wǎng)底”,增加優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,建設(shè)醫(yī)療聯(lián)合體,推進(jìn)分級(jí)診療

  1.看病難為何勢(shì)頭不減?

  優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不均衡。要打破“土圍子”,建醫(yī)療聯(lián)合體

  析

  醫(yī)改3年,不少人還是感覺(jué)看病難。比如,北京的大醫(yī)院依然人滿為患,專(zhuān)家門(mén)診總是爆棚,去年一年各大醫(yī)院“專(zhuān)家號(hào)”不到200萬(wàn)個(gè),但需求者高達(dá)1.2億人。全市門(mén)診總量中,大醫(yī)院占比2/3,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)只占1/3。

  “醫(yī)改是一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程,不可能一蹴而就。”中國(guó)工程院院士鐘南山代表表示,3年醫(yī)改還是取得了明顯成效,北京基層醫(yī)院門(mén)診量已經(jīng)提升。但大醫(yī)院看病難,源于醫(yī)療資源配置不均衡,基層衛(wèi)生服務(wù)長(zhǎng)期“短板”,未能形成分級(jí)診療。

  全國(guó)政協(xié)委員、中華醫(yī)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)吳明江介紹,目前,我國(guó)醫(yī)療服務(wù)存在以下問(wèn)題:一是醫(yī)療資源總量不足,優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源匱缺。二是整體醫(yī)療服務(wù)能力不高。三是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源主要集中在北京、上海、廣州等大的中心城市。這些因素羈絆著分級(jí)診療的腳步。

  解

  “大醫(yī)院應(yīng)該多培養(yǎng)下面掛鉤的基層醫(yī)院。” 鐘南山說(shuō),基層醫(yī)生的水平提高了,能解決常見(jiàn)病、多發(fā)病,自然就會(huì)分流病人。

  “從今年開(kāi)始,衛(wèi)生部準(zhǔn)備選擇若干大中型城市,建設(shè)醫(yī)療聯(lián)合體。”吳明江認(rèn)為,聯(lián)合體內(nèi),大醫(yī)院技術(shù)支持基層醫(yī)院,醫(yī)生可自由流動(dòng),多點(diǎn)執(zhí)業(yè),既增加醫(yī)療服務(wù)量,又緩解患者集中看病,病人轉(zhuǎn)診暢通,推進(jìn)分級(jí)診療格局的形成。

  “圍繞緩解看病難,新醫(yī)改下了很大功夫。”吳明江介紹,增加優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,2010年11月起,中央財(cái)政將連續(xù)5年投入60億元,啟動(dòng)國(guó)家臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè),打造一批“國(guó)家隊(duì)”,推動(dòng)?xùn)|中西部醫(yī)療服務(wù)均衡發(fā)展;筑牢基層醫(yī)療服務(wù)“網(wǎng)底”,加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院建設(shè),推進(jìn)公立醫(yī)院改革,力爭(zhēng)使縣域內(nèi)就診率提高到90%左右,基本實(shí)現(xiàn)大病不出縣。

  2.基層醫(yī)療怎么強(qiáng)?

  大力培養(yǎng)全科醫(yī)師,觸角伸向每戶家庭。讓鄉(xiāng)村醫(yī)生有“身份”、保養(yǎng)老

  析

  “看病貴”主要是看大病貴。“為什么這么多人得大病?因?yàn)樾〔》乐尾患皶r(shí)。”鐘南山指出。

  “解決看病難,關(guān)鍵是讓全科醫(yī)生‘強(qiáng)’起來(lái),現(xiàn)在的全科醫(yī)生還不‘全’。”鐘南山說(shuō),“知道什么病人往哪科轉(zhuǎn),并不簡(jiǎn)單。現(xiàn)在大醫(yī)院的醫(yī)生其實(shí)面很窄,我現(xiàn)在也不敢開(kāi)治療糖尿病的藥。而呼吸系統(tǒng)的病,1/3是由別的病引起的。因此,需要知識(shí)結(jié)構(gòu)寬泛的全科醫(yī)師。”

  吳明江也這樣認(rèn)為,目前我國(guó)全科醫(yī)生不足6萬(wàn)人,而需求為12萬(wàn)—18萬(wàn),缺口一半以上。

  緩解看病難,農(nóng)村不能成為被遺忘的角落。“鄉(xiāng)村醫(yī)生的保障還不到位。”鐘南山說(shuō),全國(guó)650萬(wàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生大都處于“三無(wú)”狀態(tài):無(wú)職稱(chēng)晉級(jí),無(wú)教育培訓(xùn),無(wú)養(yǎng)老保障。許多村醫(yī)生活困難,時(shí)常“放下針頭,拿起鋤頭”,村醫(yī)隊(duì)伍面臨人員老化、后繼乏人的局面。

  解

  鐘南山說(shuō),社區(qū)家庭醫(yī)生的觸角可伸向每戶家庭,及時(shí)發(fā)現(xiàn)疾病苗頭,早防早診早治,這樣百姓就會(huì)不得病、少得病、晚得病,小病就不會(huì)釀成大病。

  吳明江說(shuō),給家庭醫(yī)生強(qiáng)筋健骨,解決基層醫(yī)院“廟小沒(méi)菩薩”,應(yīng)該進(jìn)一步做好以下工作:一是鼓勵(lì)大醫(yī)院對(duì)口支援社區(qū);二是建立全科醫(yī)師培訓(xùn)制度;三是全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。

  鐘南山說(shuō),村衛(wèi)生所是離農(nóng)民最近的醫(yī)療單位,鄉(xiāng)村醫(yī)生是農(nóng)民的“健康守門(mén)人”。有了他們,不僅避免小病拖成大病,減少看病開(kāi)支,還可以減輕城市醫(yī)院的壓力,有效緩解農(nóng)民看病難、看病貴問(wèn)題。

  鐘南山建議,有關(guān)部門(mén)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生的政策,一是給“身份”,將他們納入鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員管理;二是保養(yǎng)老。調(diào)研了解到,廣東羅崗鎮(zhèn)30名村醫(yī)中,一半人超過(guò)60歲,他們迫切希望,政府補(bǔ)貼能直接發(fā)到他們手上。

  3.如何破解看病貴?

  加快公立醫(yī)院改革,提高保障標(biāo)準(zhǔn),給大病保障“擴(kuò)容”

  析

  看病貴不貴,首先看自費(fèi)。近10年來(lái),我國(guó)個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用比重,由50%下降到35%左右。為什么百姓感受不明顯?

  吳明江分析,一方面是醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)。隨著城市化、老齡化進(jìn)程提速,糖尿病、高血壓等慢性病“井噴”式增長(zhǎng),長(zhǎng)期治療、終身服藥,花費(fèi)不菲。同時(shí),醫(yī)學(xué)技術(shù)進(jìn)步使人們享受高科技的同時(shí),也帶來(lái)高額費(fèi)用。當(dāng)然,還有部分過(guò)度醫(yī)療,加重患者負(fù)擔(dān)。

  另一方面,醫(yī)保水平相對(duì)較低。當(dāng)前城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的籌資水平和報(bào)銷(xiāo)水平偏低,醫(yī)療救助制度和商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)起步較晚,醫(yī)療保障體系尚不健全。

  醫(yī)改3年,基本藥物價(jià)格平均下降1/3。鐘南山說(shuō),“我現(xiàn)在擔(dān)心的是,不少藥品低于成本價(jià)中標(biāo),會(huì)導(dǎo)致缺斤短兩甚至假劣現(xiàn)象。”

  解

  “解決‘看病貴’,一方面需要提升保障標(biāo)準(zhǔn),一方面要加快公立醫(yī)院改革,實(shí)行醫(yī)藥分開(kāi)。”吳明江表示,實(shí)際上,我國(guó)也正在朝這些方向努力。2012年,全國(guó)1000多個(gè)縣級(jí)公立醫(yī)院試點(diǎn)取消以藥補(bǔ)醫(yī),基本藥物制度覆蓋全國(guó)74.6%的村衛(wèi)生室,20種重大疾病實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比達(dá)到66%。今年,政府工作報(bào)告中提出,全面開(kāi)展兒童白血病等20種重大疾病保障試點(diǎn)工作。

  鐘南山表示,這對(duì)保障百姓健康,緩解因病致貧、因病返貧,無(wú)疑是好消息。但目前,單病種病死率排位第二的慢性阻塞性肺病,尚未入列。

  鐘南山認(rèn)為,原因在于這種病還沒(méi)有被認(rèn)識(shí)。希望大病保障進(jìn)一步“擴(kuò)容”,能納入慢性阻塞性肺病和腦中風(fēng)等疾病,減輕百姓看病負(fù)擔(dān)。(記者 龐革平 謝振華)

責(zé)任編輯:王文宇
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