2012年12月4日，中共中央出臺關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。時至今日，500天過去了，中國無論官場還是民間都發生了很多可喜的變化，社會風貌為之一新。 八項規定的出臺 2012年12月4日，中共中央政治局召開會議，審議中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。中共中央總書記習近平主持會議。規定要求： 一、中央政治局全體同志要改進調查研究，到基層調研要深入了解真實情況，總結經驗、研究問題、解決困難、指導工作，向群眾學習、向實踐學習，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式主義；要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請。 二、要精簡會議活動，切實改進會風，嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，未經中央批準一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇；提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。 三、要精簡文件簡報，切實改進文風，沒有實質內容、可發可不發的文件、簡報一律不發。 四、要規范出訪活動，從外交工作大局需要出發合理安排出訪活動，嚴格控制出訪隨行人員，嚴格按照規定乘坐交通工具，一般不安排中資機構、華僑華人、留學生代表等到機場迎送。 五、要改進警衛工作，堅持有利于聯系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。 六、要改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數量、字數、時長。 七、要嚴格文稿發表，除中央統一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發賀信、賀電，不題詞、題字。 八、要厲行勤儉節約，嚴格遵守廉潔從政有關規定，嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定。 會議強調，制定這方面的規定，指導思想就是從嚴要求，體現從嚴治黨。改進工作作風、密切聯系群眾，關系黨和人民事業成敗。各級黨政機關和領導干部要堅持以人為本、執政為民，帶頭改進工作作風，帶頭深入基層調查研究，帶頭密切聯系群眾，帶頭解決實際問題。各地區各部門要嚴格按照本規定，結合實際情況，制定貫徹落實辦法，狠抓落實，切實抓出成效。各地區各部門要嚴格執行本規定，每年年底對執行情況進行專項檢查，中央辦公廳、國務院辦公廳要定期督促檢查，每年年底通報執行情況，并向中央政治局常委會議、中央政治局會議匯報執行情況，對違反規定的要進行處理。各級紀檢監察機關要把監督執行本規定作為改進黨風政風的一項經常性工作來抓。審計部門每年要對各地區各部門會議活動等經費使用情況進行審查。 官員在家時間平均增加半小時 八項規定出臺以來，中央政治局自覺、認真、堅持貫徹執行。各地也積極行動起來，多個省份向社會公布了具體實施細則。全國各地各部門各單位雷厲風行，轉變作風不尚虛言。巨大的變化在廣大黨員干部群眾身邊悄然發生。 2014年4月9日，國家統計局財務司司長張仲梁在“八項規定對中國政治、經濟及社會的影響”講座中表示，2013年，官員工作節奏明顯改變：逐漸從文山會海中解脫出來，招待和飯局減半，在家時間平均增加了30分鐘。 張仲梁介紹，通過統計中國政府官員過去兩年“時間去哪兒了”發現，越在基層，官員的“飯局任務”越重。2012年，縣級主官1周要“趕場”18次，“這個飯局吃兩口，可能還要轉場去另一個地方。”而2013年，官員們的飯局平均減少了三分之一甚至二分之一。張仲梁表示，這說明禁止迎來送往、公款吃喝的八項規定，讓干部逐漸從文山會海、飯局招待中解脫出來。 “以我為例，2012年，一周里4天半在開會辦文：20小時開會，15小時辦文，剩下只有5個小時協調研究工作問題，活干不完，加班就是很正常的事。”張仲梁說，2013年出現很大改變：開會和辦文時間分別壓縮至12個小時和10個小時，每天至少有3個小時去協調和研究解決具體問題。 另一項對官員“居家時間”的調查也顯示：伴隨著應酬的減少，官員在家的時間平均增加了半小時。 “以前我大約一周有一次應酬，下屬調查隊、地方統計局幫忙干了很多活，來局里總要跟他們吃頓飯。”張仲梁說，八項規定一下，“酬勞飯”取消后，最近一次與發改委同事“約飯”談工作，還是約在了咖啡廳，6個人自掏腰包花了120元喝咖啡，談完了工作問題。 更多父母“回到孩子身邊” 八項規定讓中國更多的父母“回到孩子身邊”。今年春季，在貴陽市近郊各個景點、農家樂，每到周末都人滿為患，相當一部分是全家出游，甚至出現數十家庭集體出游的現象。 4月13日是星期日，停車場里停放著好幾輛準備出行的大巴車，其中有兩輛是貴陽市實驗小學一年級一班的家長租用的，還有幾輛是其他班級的家長租用，學生們和家長們將集體出游。 學生家長黃竹介紹，她在家長微信群中提議后，當即得到大家呼應，有7位家長主動擔當了此次活動的組織者，有的租車，有的訂餐，有的設計親子游戲和規則，有的購買獎品，有的草擬免責協議。 “部分家長有時間參加活動，是因為從接待中解放出來。”另一位家長劉敏說，自己是公務員，八項規定出臺之前，接待工作經常占用周末時間。現在自己有更多的周末可以“自主”。她很愿意參加這樣的親子游，“可以拉近和孩子的距離，也想彌補過去周末很少陪孩子的缺憾。” 學生家長張某是一家企業的中層干部，他說，八項規定出臺之前，自己幾乎每天都有接待任務，連周末休息都成了奢望。八項規定出臺后，自己從“陪同”中解脫出來，“在這個適合出游的季節，只要周末有空，我都會帶著孩子出游，和孩子一起感受自然的美和變化。” 歲末年初官場“靜悄悄” 2014年1月，新華網以“四大變化，感受歲末年初‘靜悄悄’的官場”為題總結了八項規定實施一年多來官場的新氣象：“今年過節不送禮”，“今年過節不吃請”，“今年過節不浪費”，以及“今年過節不聯歡”。文章稱，八項規定實施以來，官場的作風有了很大的轉變，這個年關，少了很多“跑部進京”，少了很多拿要吃請，整個一派靜悄悄的氣象。 一些公務員表示：以往每年到這個時候都要為送禮的事兒犯愁，今年過節，不用再給上司送禮了，也不用再給上級部門送禮了，感覺清靜了很多，輕松了很多；自從沒那么多應酬之后，覺得生活也變得規律了，自由時間也多了，生活方式也變得健康了，脂肪肝也比以前有了一定的緩解；過節不準公款送臺歷、賀卡，曾一度讓賀卡滯銷，可是這也解放了不少人；年終的各種聯歡晚會、茶話會、頒獎大會、表彰大會慰問活動、慶典活動，都取消的取消，從簡的從簡，讓這個年過得格外地靜悄悄…… 公款消費少了，餐飲等行業回歸正常 不少專家和群眾認為，八項規定實施以來，不僅黨風政風得到極大改善，社會風氣也在悄然變化。 “在中國，酒桌上是最能觀察到變化的。”山西某高端餐飲企業的從業人員說，以前無論是公務宴請還是私人會餐，講究的都是“面子”、“排場”，但現在聽到最多的是“工作時間不喝酒”、“少點菜，別浪費”、“吃不了，兜著走”等。 受八項規定影響，中國的餐飲、白酒、旅游、鮮花等行業正在擺脫以往依賴于公款消費的畸形發展，步入正常軌道。 濟南的崔先生是海鮮市場的老業主，主要做魚、蝦等普通水產生意。他近日在接受采訪時說：“今年海參市場的特點是批量團購的少了，但個人買得多了。” 業內人士透露，以前酒店賣的所謂“野生海參”通常價格很高，但很多在選材上以次充好，營養價值并不大。酒店售價中一部分利潤被中間環節分割，無形中提高了海參零售價，如果這些中間環節縮減，海參價格肯定能降下來。 八項規定的實施也讓很多民營企業感受到了“實實在在的變化”。八項規定的實施，對于很多民營企業而言，不僅降低了招待應酬的經濟負擔，還節省了大量的時間，讓企業經營者有更多時間來考慮發展的問題。 政府部門“門難進、話難聽、事難辦”的現象也得到了很大改善。 勤儉節約、艱苦奮斗漸成社會共識 在教育領域，八項規定也已顯現成效。重慶市人大代表、沙坪壩區樹人小學副校長劉紅斌表示，八項規定出臺后，學校即發出了“給家長的一封信”，明確告知家長，教師節不要通過宴請、送禮、送紅包的方式來聯系老師，可用短信、電話與老師隨時保持溝通。 劉紅斌說，許多家長有“望子成龍、望女成鳳”的心理，希望老師能多關注自己的孩子。為此，以前家長們就通過請客、送禮、給紅包等方式來與老師“聯絡感情”。這讓老師們很為難：收，過不了自己心里的“坎”；不收，家長會認為老師不會關心自己的孩子。 山西省社科院社會學專家譚克儉總結稱，隨著八項規定的持續深入執行，其對社會風氣的影響將進一步發酵。勤儉節約、艱苦奮斗正在成為全社會的共識。 專家：官場“虛的東西少了” 2013年12月，在八項規定出臺一周年之際，中央編譯局世界發展戰略研究部主任何增科指出，八項規定已經取得了明顯的階段性成效，官場的風氣在靜悄悄地發生變化。他說，八項規定抓的都是一些小事，非常具體，可以起到潛移默化的效果。總的來說，給人的印象是官場的風氣開始更加強調求真務實，更加注重聯系基層、聯系實際，更加重視真抓實干、開拓進取，更加崇尚勤儉樸素的生活方式和工作氛圍。感覺虛的東西少了，擺花架子少了，擾民的現象少了。 何增科說，以在中央黨校學習的經歷為例，一些中央領導或部委領導來講課，不擺鮮花，嚴格按照規定。同時，黨校的學員如果私下有聚餐，都是要自己掏錢，自覺地不用公款去花銷吃飯。在很多方面，干部這種自覺遵守八項規定的意識有了明顯增強。 他強調，干部作風的變化也受到老百姓的衷心擁護和交口稱贊。他希望通過持續不懈地抓，將來遵守八項規定能夠內化為廣大干部的一種普遍的自覺意識，體現為一種良好的工作作風，這樣才算是取得了長效。（記者 王磊 江易易 資料來源：新華網、人民網、中國網、《晉中日報》、《濟南時報》、《重慶晨報》等） |
