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　　政府工作報告中提出,“提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平,推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”,為文化產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展提出了明確方向。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開“資金血液”的滋養(yǎng),應(yīng)該如何為文化產(chǎn)業(yè)“輸血”?記者就此專訪了全國政協(xié)常委,民盟中央副主席、上海市委主委,同濟大學(xué)副校長鄭惠強。

　　記者:文化產(chǎn)業(yè)吸引社會資本,應(yīng)從何處著手?

　　鄭惠強:應(yīng)主要從以下幾個方面來做:要建立文化產(chǎn)業(yè)融資信息管理平臺,搭建集文化企業(yè)、文化人才、文化產(chǎn)品、新技術(shù)與設(shè)備的信息溝通和共享平臺,建立文化企業(yè)優(yōu)質(zhì)項目數(shù)據(jù)庫,加強文化產(chǎn)品和融資項目的宣傳推介,幫助文化企業(yè)資金需求與金融資本、社會資本投資方向?qū)崿F(xiàn)對接。

　　要出臺文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指引,落實財稅優(yōu)惠政策,扶植文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展;建立文化產(chǎn)業(yè)無形資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)價值評估體系,加快建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)評估機構(gòu)。以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的流程,科學(xué)合理地評估尚未進入市場的文化產(chǎn)品和服務(wù)的商業(yè)價值,為文化企業(yè)銀行信貸、股權(quán)融資、項目融資和版權(quán)融資提供支持,積極吸引多元化的社會資本參與文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

　　要明確文化產(chǎn)權(quán)交易所發(fā)展定位,規(guī)范文化產(chǎn)權(quán)交易市場的發(fā)展,建立“獨立、公平、公正”的文化產(chǎn)權(quán)交易體系。

　　記者:文化企業(yè)本身普遍缺少有形資本,無形資產(chǎn)不易確定價值。在金融支持文化產(chǎn)業(yè)方面,需要怎樣的思路和手段?

　　鄭惠強:我們要積極實施金融創(chuàng)新,引導(dǎo)各類社會資本廣泛參與文化建設(shè),構(gòu)建多元化融資格局。要引導(dǎo)金融服務(wù)企業(yè)深入研究文化產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新金融服務(wù)模式和金融產(chǎn)品。充分考慮文化企業(yè)的特點,設(shè)計內(nèi)部評級指標(biāo)體系和評級模型,建立和完善信用評級、評分機制,開發(fā)針對文化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、收費權(quán)進行質(zhì)押的金融產(chǎn)品。引導(dǎo)金融機構(gòu)對列入國家或省市文化發(fā)展規(guī)劃的文化產(chǎn)業(yè)項目、重大文藝創(chuàng)作項目中的重點項目優(yōu)先給予信貸支持。通過銀行業(yè)金融機構(gòu)加強與融資性擔(dān)保公司的合作,擴大對中小文化企業(yè)的擔(dān)保貸款規(guī)模;鼓勵金融機構(gòu)依托文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),探索發(fā)展中小文化企業(yè)聯(lián)保聯(lián)貸產(chǎn)品。

　　要鼓勵符合條件的文化企業(yè)通過資本市場直接融資,根據(jù)文化企業(yè)的自身條件和資本需求情況選擇不同的融資方式。

　　要大力發(fā)展多元化的文化產(chǎn)業(yè)投資基金。以國家財政資金為引導(dǎo),鼓勵金融企業(yè)、工商企業(yè)、民營資本和外資等社會資本廣泛參與,建立文化產(chǎn)業(yè)投資基金,搭建文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺,實行市場化運作。通過股權(quán)投資等方式,支持和推動文化產(chǎn)業(yè)資源重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整,制定引導(dǎo)基金投向和扶持基金發(fā)展的相關(guān)稅收優(yōu)惠、豁免及財政貼息等政策,制定文化產(chǎn)業(yè)投資基金監(jiān)督管理辦法和基金投資績效評估體系;制定鼓勵投資文化產(chǎn)業(yè)目錄及融資申報標(biāo)準(zhǔn)等配套政策和措施。

　　記者:文化部在日前發(fā)布的“十二五”時期文化產(chǎn)業(yè)倍增計劃中提出對文化企業(yè)“抓大”不“放小”,塑造培育文化市場主體,提高文化產(chǎn)業(yè)活力和競爭力。

　　鄭惠強:應(yīng)該繼續(xù)深化文化體制改革,培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)。提高文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平,提升文化產(chǎn)業(yè)整體的市場化水平。引入戰(zhàn)略投資者,推進國有文化企業(yè)股份制改造;支持文化企業(yè)上市融資,開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的并購重組,培育骨干文化企業(yè),提升文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源集中度,改變文化企業(yè)散、亂、小的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升文化產(chǎn)業(yè)的投資吸引力。

　　應(yīng)該降低和簡化文化產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入門檻和行政審批手續(xù),便利各類市場主體、社會資本進入文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵社會資本進入政策允許的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,重點扶持一批創(chuàng)新能力強、擁有核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)的文化科技企業(yè)、中小文化創(chuàng)意企業(yè)做大做強。（記者 曹繼軍 顏維琦）