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    新華社北京６月２１日電（記者王立彬） 三夏農(nóng)忙日，顆粒歸倉時。由于新麥?zhǔn)召弮r格持續(xù)走低，６月中旬安徽、江蘇等地啟動最低價收購預(yù)案。蘇皖小麥托市收購預(yù)案啟動，支撐了麥價底部，避免了“谷賤傷農(nóng)”。
    ６月１４日，國土資源部部長辦公會提供的數(shù)據(jù)表明：１０多年來，全國建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田２億多畝，補充耕地４５００多萬畝，農(nóng)田產(chǎn)出率提高１０％－２０％，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、促進了新農(nóng)村建設(shè)。“十二五”期間，全國還將投資約６０００億元，建設(shè)４億畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。
    民以食為天，糧以地為本。國家“托市”收購糧食，投巨資建設(shè)農(nóng)田——這是新世紀(jì)以來，黨中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，改善農(nóng)民生活的生動體現(xiàn)。
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，關(guān)乎黨和國家事業(yè)全局。改革開放激發(fā)了農(nóng)民積極性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)村面貌煥然一新。但新世紀(jì)初，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，土地、資金、勞動力加快流出農(nóng)村，糧食生產(chǎn)徘徊、農(nóng)民增收停滯。
    在關(guān)鍵時刻，２００３年初，中央農(nóng)村工作會議提出：把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重。２００４年２月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》公布——１８年后，中央一號文件重新鎖定“三農(nóng)”，拉開重農(nóng)、強農(nóng)、惠農(nóng)政策新篇章。“２００４年中央一號文件提出一手減免農(nóng)業(yè)稅收、一手直接補貼農(nóng)民等措施，效果立竿見影，當(dāng)年增產(chǎn)糧食７７５億斤。”中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任陳錫文記憶猶新。自此中央連續(xù)出臺９個關(guān)注“三農(nóng)”工作的“一號文件”。
   “種地繳糧，天經(jīng)地義。”農(nóng)村支撐城市、農(nóng)業(yè)支持工業(yè)的模式終于走到了盡頭。《農(nóng)業(yè)稅條例》的廢止是一個重大歷史事件。中國歷史上，有過短暫減免農(nóng)業(yè)稅的特例——也就是“赦”。但只有中國共產(chǎn)黨人，才宣告了長達２６００年“皇糧國稅”的永遠退出歷史舞臺。“自從盤古開天地，不收皇糧第一回。”農(nóng)民自己寫的春聯(lián)是歷史變革的最好注腳。
    ２００６年全面取消農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和牲畜屠宰稅，減輕農(nóng)民每年１３００多億元負(fù)擔(dān)。國家開始對農(nóng)民進行生產(chǎn)方面的直接補貼。２００４年推出種糧直補、良種補貼、農(nóng)機購置補貼，后又推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格綜合補貼。農(nóng)民卸下千年重?fù)?dān)，農(nóng)村經(jīng)濟“減負(fù)助飛”。２００５年１１月，十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村。“三農(nóng)”發(fā)展進入又一個黃金時期，糧食生產(chǎn)“八連增”，農(nóng)民收入“八連快”。最近１０年成為改革開放以來農(nóng)民得實惠最多、農(nóng)業(yè)發(fā)展最快、農(nóng)村發(fā)展最順利的時期之一。
    “八連增”一定要與“八連快”相提并論。糧食增產(chǎn)與農(nóng)民增收并不一定攜手。為打破“谷賤傷農(nóng)”的宿命，國家持續(xù)出臺最低價收購、臨時收儲等“托市”政策。２０１２年生產(chǎn)的白小麥、紅小麥和混合麥最低收購價均提高到每５０公斤１０２元，比２０１１年分別提高７元、９元和９元。
    故土最難離。但農(nóng)民向往城市，不愿呆在故鄉(xiāng)，這是因為城鄉(xiāng)差距最突出表現(xiàn)，就是農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后。２００５年中央一號文件出臺農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”政策。２００７年中央一號文件提出在農(nóng)村實現(xiàn)最低生活保障制度全覆蓋。２００９年，國家啟動新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，促進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化邁出關(guān)鍵性步伐。為促進農(nóng)村社會全面發(fā)展，國家啟動包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政體制改革在內(nèi)的農(nóng)村綜合改革。
   “從試點單位開始，年滿６０歲的農(nóng)民，每月可以拿到５５塊錢。這個錢并不多，但它跨越了一個時代。”２００９年底，在接受新華社記者專訪時，溫家寶總理這樣描述當(dāng)年推出的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。
    有恒產(chǎn)有恒心。農(nóng)村建設(shè)加速，農(nóng)民生活改善，歸根到底要在農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)方面實現(xiàn)新突破。２０１２年政府工作報告提出，土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)是法律賦予農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)利，任何人都不能侵犯。讓農(nóng)民分享工業(yè)化、城市化進程的土地紅利，使“三農(nóng)”事業(yè)獲得新的制度動力，有望在“十二五”期間開始全面破題。