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金融體制改革不斷推進 全面提高抗風險能力
發表時間:2012-07-11   來源:新華社

  新華社北京7月11日電(記者劉詩平、王宇、潘曄)6月7日,中國人民銀行宣布,將金融機構存款利率浮動區間上限調整為基準利率的1.1倍,貸款利率浮動區間下限調整為基準利率的0.8倍。

  7月5日,央行再次宣布,將金融機構貸款利率浮動區間下限調整為基準利率的0.7倍。

  不到一個月的時間內,央行兩次調整利率浮動區間。“利率實行有區間浮動,意味著利率市場化改革邁出了一大步。”交通銀行首席經濟學家連平說。

  利率市場化改革是我國金融體制改革不斷推進的寫照。黨的十六大以來,我國金融體制改革不斷深化:從大型商業銀行股份制改革啟動到全面完成,從農村信用社改革深入推進到政策性銀行等其他銀行業金融機構改革有序推進,從人民幣匯率形成機制改革實施到開展跨境貿易人民幣結算,從上市公司股權分置改革到創業板登陸,保險業改革深入推進……

  銀行業是我國金融業的主體。十年來的金融改革,給人印象最深的,莫過于國有商業銀行股改上市。

  2003年,中央果斷將國有商業銀行股份制改革的重大決策付諸實施,從交、建、中、工行相繼上市,到2008年全球金融危機背景下啟動農行改革,并于2010年成功上市,大型商業銀行股改圓滿“收官”。

  “從交行、建行的先H股后A股,到中行的H股、A股緊湊型發行,再到工行的A+H股同步發行、同步上市,最后到農行的A+H股同步發行、先后上市,大型商業銀行不斷總結經驗、改革創新,越過了一個個障礙,留下了堅實的腳印。”曾參與工行和農行財務重組及股改上市全過程的人民銀行副行長潘功勝說。

  十年磨一劍。目前,大型商業銀行的管理水平、盈利能力、抵御風險能力和國際競爭力持續提高,改革的成效在應對本輪國際金融危機中得到充分體現。

  銀監會有關負責人表示,銀行業金融機構通過持續深入改革,在公司治理、風險管理和資本約束等體制機制上取得顯著進步,銀行業資本實力、資產質量和撥備水平不斷提升,整體實力和抗風險能力顯著增強。

  統計顯示,截至2011年底,我國銀行業金融機構總資產達113萬億元,為2003年底的4.1倍;不良貸款率從2003年底的17.8%降至2011年底的1.8%;資本充足率和核心資本充足率升至12.7%和10.2%;商業銀行平均撥備覆蓋率達278.1%。

  自今年4月16日起,銀行間即期外匯市場人民幣兌美元交易價浮動幅度由千分之五擴大至百分之一。這是自2007年5月浮動幅度由千分之三擴大至千分之五以來,人民幣兌美元匯率浮動幅度的再度擴大。

  “2005年人民幣匯率形成機制改革以來,匯率彈性逐步增強。彈性的擴大有利于更好地發現供求關系,促進價格向合理均衡水平靠攏。”對外經貿大學金融學院院長丁志杰說。

  今年5月29日中國外匯交易中心的一項宣布,同樣引起市場廣泛關注:經央行授權,自6月1日起銀行間外匯市場將完善人民幣對日元的交易方式,發展人民幣對日元直接交易。

  “這不僅是推動人民幣對日元直接交易發展的重要舉措,也是人民幣國際化的重要一步,同時有利于人民幣的跨境使用。”中國社科院世經所研究員張斌說。

  從2009年跨境貿易人民幣結算試點開啟到全國推開,截至今年一季度末,銀行累計辦理經常項目下人民幣結算業務達3.2萬億元。

  “隨著中國經濟高速發展,中國資本市場發展迅速,市場改革取得了顯著進步。”中國證監會研究中心主任祁斌說。

  股權分置改革的啟動實施與完成,創業板市場平穩推出,深化新股發行體制改革系列措施相繼出臺,股指期貨與融資融券業務試點推出,使資本市場釋放出前所未有的活力,有力促進了資本市場規模、質量和影響力的大幅提升。

  作為經濟社會發展的“助推器”和“穩定器”,保險業改革也在深入推進。中國再保險(集團)股份有限公司掛牌成立;出口信用保險公司改革去年正式啟動;拓寬投資渠道為主要內容的資金運用改革不斷突破。

  近年來,債券、貨幣、外匯、黃金和金融衍生品等市場建設全面推進,金融市場體系配置資源和服務實體經濟的能力不斷增強。

  統計顯示,證券、保險業改革成效顯著,規模不斷壯大。截至2011年底,證券業總資產約1.6萬億元,是2001年底7016億元的兩倍多;保險業總資產達5.9萬億元,比2001年底的4611億元增長了11.8倍。

  改革是促進金融業發展壯大的動力源泉,也是增強抗風險能力的必由之路。對于下一步改革,中央明確指出,深化金融改革,堅持金融服務實體經濟的本質要求,堅持市場配置金融資源的改革導向,堅持創新與監管相協調,同時把防范化解風險作為金融工作的生命線。

  “當前,金融改革已進入深水區。一系列改革舉措體現了金融業進一步深化改革、追求市場化堅定不移的導向,而防范風險則是金融業永恒的主題。”連平說。

責任編輯:姚 杰
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