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南通港之夜,璀璨奪目。

　　回顧江蘇經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的軌跡可以發(fā)現(xiàn)，江蘇經(jīng)濟(jì)特別是蘇南經(jīng)濟(jì)之所以能夠領(lǐng)先全國(guó)，主要是在每個(gè)發(fā)展階段都能抓住發(fā)展機(jī)遇，形成發(fā)展優(yōu)勢(shì)。而面對(duì)新的形勢(shì)，江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要尋求新的發(fā)展動(dòng)力，創(chuàng)造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，是江蘇發(fā)展的第三次機(jī)遇。

　　江蘇提出發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)不是偶然的。創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)是對(duì)江蘇新的發(fā)展現(xiàn)象的概括。根據(jù)觀察，江蘇的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)從2006年全國(guó)科技大會(huì)起步，十七大以后在蘇南和蘇中地區(qū)已見(jiàn)端倪。突出表現(xiàn)是這些地區(qū)與大學(xué)和科研院所的科技合作越來(lái)越緊密，代表新產(chǎn)業(yè)革命方向的新型產(chǎn)業(yè)迅速涌現(xiàn)。

　　江蘇領(lǐng)先全國(guó)提出發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)有其自身的優(yōu)勢(shì)和條件：首先，江蘇具有科教資源優(yōu)勢(shì)；其次，江蘇的企業(yè)對(duì)自主創(chuàng)新，不僅有強(qiáng)烈的愿望，而且有充足的能力（特別是資金和人才的支持）；再次，各級(jí)政府具有推動(dòng)創(chuàng)新的能力，已經(jīng)顯示出推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作的強(qiáng)有力作用。

　　創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)范圍非常廣泛，其中最有典型意義的涉及科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、城市創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

　　產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的依托是科技創(chuàng)新。種種跡象表明，生物技術(shù)、新能源、新材料等領(lǐng)域的技術(shù)突破都可能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)革新，支持下一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期。但產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不排斥傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和升級(jí)。首先是要求傳統(tǒng)制造業(yè)的高級(jí)化，例如重化工業(yè)向生產(chǎn)新能源、新材料產(chǎn)品升級(jí)，電子信息產(chǎn)業(yè)向軟件服務(wù)業(yè)升級(jí)；其次是要求傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)入新產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，如裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)向新能源的裝備制造，汽車能源轉(zhuǎn)向新能源汽車。

　　開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。在開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)中體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，就是要在創(chuàng)新基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)由追求開(kāi)放數(shù)量規(guī)模向開(kāi)放質(zhì)量和效益的轉(zhuǎn)變。具體地說(shuō)，一是出口替代：出口品實(shí)現(xiàn)高科技含量和高附加值的替代，不能滿足于出口品進(jìn)入國(guó)外的超級(jí)市場(chǎng)，更要進(jìn)入其高端市場(chǎng)；二是提升外資，外資進(jìn)入環(huán)節(jié)向價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)和研發(fā)環(huán)節(jié)延伸；三是引進(jìn)國(guó)外智力，注重引進(jìn)國(guó)外高端人才，特別是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)人才。

　　城市轉(zhuǎn)型升級(jí)。創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)中的城市功能：一是集聚和集成創(chuàng)新要素；二是提供創(chuàng)新的軟實(shí)力。按創(chuàng)新型城市要求重組城市結(jié)構(gòu)，主要涉及幾個(gè)方面：一是產(chǎn)業(yè)重組，城市由工業(yè)中心轉(zhuǎn)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心；二是城市企業(yè)調(diào)整，由工廠林立轉(zhuǎn)向公司林立；三是要素重組（集聚創(chuàng)新要素）：科教、金融、創(chuàng)投、高端高科技人才，國(guó)際創(chuàng)新要素。

　　創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的制度保障。江蘇需要進(jìn)行創(chuàng)新要素的區(qū)域整合。首先是依據(jù)稟賦資源確定各個(gè)地區(qū)的創(chuàng)新制度，例如南京科技資源豐富，可以就地建設(shè)各類大學(xué)科技園；其次是擴(kuò)大范圍經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在江蘇特別是蘇南地區(qū)發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的瓶頸就是國(guó)土范圍難以容納新產(chǎn)業(yè)，這就需要推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)移，騰出空間發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，如蘇南和蘇北的產(chǎn)業(yè)對(duì)接。

　　創(chuàng)新型人才是發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大動(dòng)力，因此還需要有集聚創(chuàng)新型人才的制度安排和載體。(南京大學(xué)黨委書記、經(jīng)濟(jì)學(xué)家洪銀興)