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　　黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的重要論述，深刻闡述了新時(shí)期加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求，是廣大黨員干部的為政之道、成事之要、做人準(zhǔn)則，為新時(shí)期加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)提供了基本遵循。必須把“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫穿于干部選拔任用、教育培訓(xùn)、日常管理、考察監(jiān)督全過(guò)程，培養(yǎng)和造就一支對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)基層干部隊(duì)伍。

　　教育培訓(xùn)干部

　　對(duì)黨員干部來(lái)說(shuō)，思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變。思想上松一寸，行動(dòng)上就會(huì)散一尺。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，必須牢牢抓住思想教育這個(gè)根本，以黨性教育為核心、以道德教育為基礎(chǔ)、以黨紀(jì)國(guó)法教育為重點(diǎn)，堅(jiān)定黨員干部理想信念，解決不“管”、不“治”的思想病灶。

　　以黨性教育為核心。黨性堅(jiān)強(qiáng)，信仰才能堅(jiān)定。要把黨章作為黨員干部黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，把學(xué)習(xí)黨章作為黨員干部的必修課。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章、切實(shí)維護(hù)黨章，對(duì)黨章“內(nèi)化于心，外化于行”，增強(qiáng)黨的意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。要牢記黨的宗旨，樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，踐行群眾路線，在服務(wù)群眾中保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。近年來(lái)，深圳市龍城街道深入開(kāi)展“學(xué)黨章、守黨紀(jì)”活動(dòng)，開(kāi)展紀(jì)念反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年“我們是大中華大合唱”以及向先烈前輩、先鋒模范學(xué)習(xí)活動(dòng)，強(qiáng)化黨員干部的黨性意識(shí)，堅(jiān)定政治信仰、培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)。

　　以道德教育為基礎(chǔ)。做官先做人，做人重品德。要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，強(qiáng)化社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，引導(dǎo)干部自覺(jué)按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，凈化“生活圈”“交際圈”“娛樂(lè)圈”，把“做官”與做人、“立行”與“立德”統(tǒng)一起來(lái)，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)、老老實(shí)實(shí)做人、干干凈凈做事，做社會(huì)主義道德的示范者、引領(lǐng)者、維護(hù)者。深圳市龍城街道組織開(kāi)展“文明大使”“最美黨員”等先模典型評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)弘揚(yáng)焦裕祿精神，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

　　以紀(jì)律和法治教育為重點(diǎn)。全面推進(jìn)依法治國(guó)，黨員干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范。必須加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全體黨員干部的法治思維和依法辦事能力，牢固樹(shù)立堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的觀念；加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)和紀(jì)律教育，嚴(yán)守政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，堅(jiān)守心中底線，傳播廉潔正紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)遵守各項(xiàng)黨內(nèi)制度法規(guī)。近年來(lái)，深圳市龍城街道共開(kāi)展理論中心組學(xué)習(xí)42次，定期對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部、新進(jìn)公務(wù)員開(kāi)展法治教育培訓(xùn)12次，宣講團(tuán)在機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)巡回開(kāi)展法治理念宣講30次，受教育人數(shù)達(dá)15萬(wàn)人次，努力打造一流法治城區(qū)。

　　監(jiān)督管理干部

　　“三嚴(yán)三實(shí)”要求是共產(chǎn)黨人最基本的政治品格和做人準(zhǔn)則，也是黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要。在干部管理監(jiān)督工作中，必須抓住“從嚴(yán)”這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

　　嚴(yán)格干部選拔任用監(jiān)督。嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，從嚴(yán)把好選人用人關(guān)，抓好選人用人不正之風(fēng)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防止帶病提拔、帶病上崗。嚴(yán)格落實(shí)干部選任全程紀(jì)實(shí)制度、干部“帶病提拔”倒查機(jī)制；嚴(yán)格干部檔案審核，對(duì)干部身份、年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等檔案信息仔細(xì)核查；嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，引導(dǎo)干部如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人收入、房產(chǎn)、投資、婚姻變化及配偶子女從業(yè)、移居國(guó)（境）外等情況。特別要突出重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象，加強(qiáng)對(duì)一把手履職用權(quán)行為的監(jiān)督制約。

　　嚴(yán)格干部日常管理監(jiān)督。從嚴(yán)管理干部，必須在抓早、抓小、抓常上下功夫，嚴(yán)到份上、落在實(shí)處。嚴(yán)格落實(shí)提醒、函詢、誡勉等規(guī)定，通過(guò)個(gè)別談話、巡視、年度考核、日常了解、信訪舉報(bào)等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處干部自身存在的不良問(wèn)題，督促干部嚴(yán)守做人、處事、用權(quán)的底線。深圳市龍城街道在全市率先運(yùn)用“德、能、勤、績(jī)、廉”在線量化考核系統(tǒng)，出臺(tái)實(shí)施《龍城街道工作人員日常量化考核辦法》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常管理。將干部日常表現(xiàn)記入公職人員個(gè)人誠(chéng)信檔案，對(duì)有不良表現(xiàn)者視情況發(fā)出函詢、提醒、誡勉等“三書(shū)”預(yù)警，并將量化考核成績(jī)與干部選拔晉升相掛鉤，有效整治在部分干部中存在的“庸、懶、散、拖”等不良風(fēng)氣。

　　發(fā)揮人民群眾監(jiān)督作用。習(xí)近平總書(shū)記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“人民群眾中蘊(yùn)藏著治國(guó)理政、管黨治黨的智慧和力量，從嚴(yán)治黨必須依靠人民。”這就要求各級(jí)黨組織必須敞開(kāi)大門讓群眾監(jiān)督，俯下身子請(qǐng)群眾監(jiān)督，在群眾監(jiān)督的過(guò)程中積極聽(tīng)取民聲、收集民意、贏得民心。深圳市龍城街道全面推進(jìn)基層黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)，編制了882項(xiàng)行政權(quán)責(zé)清單和68項(xiàng)社區(qū)服務(wù)清單，形成黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)常態(tài)化工作制度。積極完善群眾滿意度測(cè)評(píng)、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、行風(fēng)評(píng)議等行之有效的群眾評(píng)議、監(jiān)督制度，使黨員干部的權(quán)力運(yùn)行始終處于群眾的監(jiān)督之下。

　　完善干部管理制度

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，用制度管權(quán)管事管人。從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的關(guān)鍵是不斷建立和完善干部制度體系，切實(shí)把“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫穿到干部管理制度改革中，針對(duì)干部管理工作中的漏洞，扎緊制度籠子，讓干部置身制度的約束之中。

　　制度設(shè)計(jì)從嚴(yán)從實(shí)，提高干部管理針對(duì)性。“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗！睆膰?yán)從實(shí)設(shè)計(jì)和制定干部管理制度，是干部人事制度改革的重要基礎(chǔ)。要針對(duì)干部管理工作中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范和完善黨內(nèi)政治生活、干部勸勉談話、重大事項(xiàng)報(bào)告、工資福利、干部交流、巡視監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)等工作制度，為干部管理提供明確的規(guī)則和制度。深圳市龍城街道先后出臺(tái)實(shí)施了《龍城街道擬提拔任用人員報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)暫行規(guī)定》《龍城街道街屬部門主要負(fù)責(zé)人離任責(zé)任交接及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨員干部廉潔從政的實(shí)施意見(jiàn)》等30多項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范干部管理工作。

　　制度執(zhí)行從嚴(yán)從實(shí)，增強(qiáng)干部管理實(shí)效性。制度的生命在于執(zhí)行，制度的實(shí)效更在于執(zhí)行。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“制度一經(jīng)形成，就要嚴(yán)格遵守，使制度真正成為黨員干部的硬約束”。從嚴(yán)管理干部，就是要從嚴(yán)從實(shí)抓好制度執(zhí)行，堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒(méi)有例外，不留“暗門”、不開(kāi)“天窗”，既不讓制度縮水，更不讓制度放水，讓制度真正成為硬杠杠而不是橡皮筋。深圳市龍城街道嚴(yán)肅黨內(nèi)政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，堅(jiān)決認(rèn)真貫徹中央和省、市委關(guān)于干部管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，提高干部按制度辦事的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

　　制度監(jiān)督從嚴(yán)從實(shí)，維護(hù)干部管理嚴(yán)肅性。制度監(jiān)督是制度執(zhí)行的根本保證，“鐵規(guī)矩”要有“鐵手腕”來(lái)落實(shí)，制度的“高壓線”要通上“電”才有威懾力。加強(qiáng)對(duì)干部管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督、考評(píng)和問(wèn)責(zé)，讓違反制度者付出應(yīng)有的代價(jià)，形成制度執(zhí)行的堅(jiān)強(qiáng)保障和強(qiáng)大威懾力。對(duì)不遵守組織紀(jì)律、不服從組織安排的干部，對(duì)各自為政搞“山頭主義”“圈子文化”的干部，對(duì)違規(guī)提拔干部、帶病上崗的干部，必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。深圳市龍城街道建立了自上而下和自下而上的監(jiān)督體系，選聘多名老干部、人大代表、政協(xié)委員、媒體代表和轄區(qū)居民擔(dān)任制度落實(shí)的監(jiān)督員，對(duì)制度落實(shí)、執(zhí)行等問(wèn)題進(jìn)行詢問(wèn)、監(jiān)督，定期向街道紀(jì)檢監(jiān)察、組織部反饋監(jiān)督情況，有效保障了制度的嚴(yán)肅性和震懾力。 （劉國(guó)紅/中共深圳市龍城街道黨工委書(shū)記）