10月28日晚，《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》正式發布。習近平受中央政治局委托，就該決定的起草情況向全會作說明。
其中，第一個說明的問題就是關于黨的領導和依法治國的關系。他強調，我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領人民進行革命、建設、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產黨的領導地位。對這一點，要理直氣壯講、大張旗鼓講。
“所謂‘理直氣壯’，是因為講的就是真理。”中央黨校辛鳴教授在接受人民網采訪時表示，我們對黨的領導本身就應該底氣十足。黨的領導地位被歷史和實踐證明是正確的，是被人民群眾所擁護的。在《決定》中提出了五個必須“堅持”，把堅持中國共產黨的領導放在首要位置，就是要不給那些試圖模糊甚至否定這一真理的人以渾水摸魚的余地。
習近平在說明中指出：“全面推進依法治國這件大事能不能辦好，最關鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅強有力”。辛鳴教授指出，無論從法治理論的規律性認識，還是從依法治國17年的經驗來看，沒有黨的領導，就不能實現依法治國的目標，就不能實現真正的國家富強、民族復興、人民幸福。在法治建設方面，我們借鑒人類一切文明成果，為的是讓中國特色社會主義法治道路走的更穩當、更健康。
所謂“大張旗鼓”，是因為中共中央對內對外都必須表明態度和立場。習近平強調，要向干部群眾講清楚我國社會主義法治的本質特征，做到正本清源、以正視聽。國家行政學院法學教研部楊小軍教授指出，由于目前許多法律概念是“舶來品”，因此部分人誤把“依法治國”向西方政治和法律體系上靠，由于認知偏差而把法治引到歧路上去，因此需要加強對內的宣傳教育，防患于未然，保證依法治國能夠順利進行。
黨的領導和依法治國的關系也是外媒對此次四中全會關注的焦點話題之一。楊小軍教授稱，大張旗鼓地講黨的領導，也是向世界發出中國的聲音，表明中國的態度，回答所有人“中國要搞的法治是什么樣的法治”，給依法治國奠定基調。（潘婧瑤）
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