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　　編者按 
   建設法治國家，是中國共產黨人一直以來的向往和追求。早在延安時期，黨就在革命根據地推行民主政治和法治建設，為中國民主法治建設寫下了令人驕傲的篇章。新中國成立后，黨的法治建設隨著社會主義建設和改革的發展而不斷發展，特別是黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，站在黨和國家前途命運的高度，響亮地提出建設法治中國的奮斗目標，為加快建設社會主義法治國家進一步指明了方向，也標志著社會主義法治國家建設邁入新的歷史階段。

    法治是治國理政的基本方式。黨的十八屆四中全會明確將“依法治國”作為中央全會的主題，充分體現了以習近平同志為總書記的黨中央，高度重視運用法治思維和法治方式治國理政的深遠謀劃和戰略部署。黨中央從堅持和發展中國特色社會主義全局出發，從實現國家治理體系和治理能力現代化的戰略高度，就全面依法治國、建設法治中國提出了許多新思想、新觀點、新舉措，深化了黨對于執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，拓寬了社會主義法治建設的理論視野和實踐深度，開辟了治國理政新境界。

　　推進國家治理體系和治理能力現代化，當然要高度重視法治問題，采取有力措施全面推進依法治國，建設社會主義法治國家，建設法治中國。在這點上，我們不會動搖。

　　——習近平

　　全面依法治國、建設法治中國，表達了我們黨堅持把法治作為治國理政基本方式的堅定信念，體現出國家治理現代化的新躍升

　　以什么方式治國理政，是國家誕生以來人類社會面臨的共同難題。歷史證明，要跳出“人存政舉，人亡政息”的人治怪圈，必須尋求法治這種最可靠、最穩定的治理方式。習主席洞察治國理政的歷史規律，提出“在這樣一個大國執政，要保證國家統一、法制統一、政令統一、市場統一，要實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好，都需要秉持法律這個準繩、用好法治這個方式”，并作出了全面依法治國、建設法治中國的重大戰略部署，充分體現出我們黨在治國理政上的自我完善、自我提高。

　　深刻總結我國社會主義法治建設成功經驗和深刻教訓并作出的重大抉擇。歷史是最好的老師。經驗和教訓使我們黨深刻認識到，法治是治國理政不可或缺的重要手段。習主席指出：“法治興則國家興，法治衰則國家亂。什么時候重視法治、法治昌明，什么時候就國泰民安；什么時候忽視法治、法治松弛，什么時候就國亂民怨。”我們黨從歷史中尋找執政的科學密碼，實現了從“人治”到“法制”再到“法治”的飛躍。黨的十八屆四中全會系統繪制了法治中國路線圖，180多項舉措瞄準治國理政深層次問題，法治建設在改革發展穩定、治黨治國治軍、內政外交國防等各個領域，在立法、執法、司法、守法等各個環節全面發力，使法治中國正在形成。

　　全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化的重要保證。黨的十八屆三中全會謀劃改革，十八屆四中全會推進法治，二者猶如鳥之兩翼、車之雙輪，構成貫徹落實十八大戰略部署的重要舉措。法治是公正之治、規則之治，是確保改革發展方向、打破利益調整深層壁壘、加快推進現代化建設的重要保障。我國正處于改革攻堅期、社會轉型風險期、大國成長關鍵期，順利推進各項改革、穩妥化解社會矛盾、避免“中等收入陷阱”，都離不開法治保障。只有在法治軌道上統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為，才能確保我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，順利實現“兩個一百年”的奮斗目標。

　　著眼于實現中華民族偉大復興中國夢、實現黨和國家長治久安的長遠考慮。“不謀萬世者，不足謀一時”。實現社會主義現代化路該怎么走？如何跳出“歷史周期率”，實現黨和國家長治久安？以習近平同志為總書記的黨中央深謀遠慮，將中華民族偉大復興的中國夢夯實在法治基石上。習主席強調：“全面推進依法治國是關系我們黨執政興國、關系人民幸福安康、關系黨和國家長治久安的重大戰略問題”。依法治國就是將黨的意志和主張上升為國家意志，以法治方式鞏固黨的執政地位；就是要尊重和保障人權，從根本上維護和促進公平正義、實現人民共同富裕；就是追求黨的意志、人民意志和國家意志的一致性，通過保障深化改革、促進全面發展、構建公共秩序，有效應對各種風險挑戰，為國家和民族復興提供有力支撐。

　　要抓住提高立法質量這個關鍵，深入推進科學立法、民主立法，完善立法體制和程序，努力使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護。

　　——習近平

　　全面依法治國、建設法治中國，首先要締造良法之治，充分體現人民意志

　　法律是治國之重器，良法是善治之前提。建設法治中國，首先要求在立法的環節上輸出良法，讓法律最大程度地尊重人民意志、反映人民訴求、維護人民權利。

　　完善以憲法為統帥的中國特色社會主義法律體系。實踐是法律的基礎，法律要隨著實踐發展而發展。黨的十八大以來，黨中央敏銳洞察改革發展實踐對立法提出的新要求，堅持以憲法為最高法律規范，圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化總目標，完善立法規劃，突出立法重點，堅持立改廢并舉，不斷完善中國特色社會主義法律體系。新環境保護法著力打造“公眾健康安全網”，新食品安全法用“史上最嚴”的法律責任保衛“舌尖上的安全”，反恐立法將國家反恐納入法治化軌道，民法典編纂在憲法精神指引下加速推進……一項項承載民生期盼、直面民生訴求、回應民生關切的立法蓬勃開展，人民越來越多地享受到立法帶來的制度紅利。

　　發揮立法的引領和推動作用。深化改革、推動發展，離不開立法的引領和推動。習主席多次強調發揮立法的引領和推動作用，指出“要加強重要領域立法，確保國家發展、重大改革于法有據，把發展改革決策同立法決策更好結合起來”。實踐中，立法主動適應改革發展需要，改革決策同步考慮立法需求，較好實現了立法和改革相銜接的要求。素有經濟領域“小憲法”之稱的預算法修訂過程中，將黨的十八屆三中全會及中央《深化財稅體制改革總體方案》的改革決策和任務措施，以法律的形式加以確認；為了避免自貿區改革與現行法律相抵觸，全國人大常委會專門作出授權決定，推動自貿區改革在法定授權程序內先行先試，實現在法治下推進改革，在改革中完善法治。

　　推進科學立法、民主立法。“立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治。”針對立法領域可能存在的反映客觀規律和人民意愿不夠、解決實際問題有效性不足、針對性可操作性不強等問題，必須完善立法體制，推進科學立法、民主立法。習主席指出：“人民群眾對立法的期盼，已經不是有沒有，而是好不好、管用不管用、能不能解決實際問題；不是什么法都能治國，不是什么法都能治好國；越是強調法治，越是要提高立法質量。”2015年3月立法法首次大修改，法律草案二審稿向社會公布征求意見，實行法律案出臺前評估檢驗，締造“良法”的大門越開越大，中國正步入從注重數量轉向注重質量的“精耕”立法時代。