在我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，讓創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念落地生根、變成普遍實踐，是如期實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)并為更長遠發(fā)展打下良好基礎(chǔ)的關(guān)鍵。為此，應(yīng)樹立科學(xué)思維方式，深入把握新發(fā)展理念的內(nèi)在聯(lián)系和實踐要求，將新發(fā)展理念貫徹落實到改革發(fā)展各項工作中去。
不割裂，樹立系統(tǒng)思維。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念不是孤立存在的，它們之間相互滲透、相互貫通，形成一個具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體。比如，“十三五”規(guī)劃綱要在關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的部署中，提出“組建跨學(xué)科、綜合交叉的科研團隊”，這運用的是協(xié)調(diào)發(fā)展的方法；提出“支持信息、綠色、時尚、品質(zhì)等新型消費”，彰顯的是綠色發(fā)展理念；提出“建設(shè)若干國際創(chuàng)新合作平臺”，是開放發(fā)展的范疇；提出“健全科技報告、創(chuàng)新調(diào)查、資源開放共享機制”，是共享發(fā)展的體現(xiàn)?？梢姡瀼芈鋵嵭掳l(fā)展理念，不能將它們割裂開，而應(yīng)樹立系統(tǒng)思維，從它們相互促進、協(xié)同配合的方面考慮，力求取得整體性實效。以系統(tǒng)思維貫徹落實新發(fā)展理念，需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部善于找到它們的交集和匯合點。例如，一些地方對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物進行資源化利用、無害化處理，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，既解決了環(huán)境污染問題，又延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。這就找到了綠色發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展的匯合點，取得了很好的實踐效果。
不僵化，樹立精準(zhǔn)思維。我國幅員遼闊，各地發(fā)展水平不同、資源稟賦有別、競爭優(yōu)勢各異。這決定了貫徹落實新發(fā)展理念不能搞一刀切，而應(yīng)從實際出發(fā)，因地制宜、因勢利導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，走差異化發(fā)展道路。在實踐中，應(yīng)摒棄大而全、小而全的思路，鼓勵不同區(qū)域依據(jù)自身優(yōu)勢來定位、依據(jù)自身特色來發(fā)展。例如，貫徹落實創(chuàng)新發(fā)展理念，東部地區(qū)可以著重推進技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，向產(chǎn)業(yè)價值鏈高端攀升，搶占科技制高點；中西部地區(qū)則應(yīng)堅持走新型工業(yè)化道路，努力實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。貫徹落實開放發(fā)展理念，沿海地區(qū)應(yīng)著力謀求更高層次、更高水平的對外開放，內(nèi)陸地區(qū)則需注重提高對內(nèi)對外雙向開放水平；等等。用精準(zhǔn)思維貫徹落實新發(fā)展理念，關(guān)鍵在于找到適合本地實際、體現(xiàn)本地特色和優(yōu)勢的最佳載體。例如，形成具有競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)就是縣域創(chuàng)新發(fā)展的重要載體。只有集中力量，扶持有優(yōu)勢、有前景的產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，增強產(chǎn)業(yè)競爭力，才能贏得更大市場。
不虛化，樹立務(wù)實思維。貫徹落實新發(fā)展理念，不能脫離實際、急躁冒進、急于求成，更不能好大喜功，搞花架子，做表面文章，而必須堅持實事求是、從實際出發(fā)，既盡力而為、又量力而行，樹立務(wù)實思維。樹立務(wù)實思維，就是根據(jù)客觀條件確定工作標(biāo)準(zhǔn)和工作進度，不能超越發(fā)展階段提一些不切實際的口號和目標(biāo)。如果盲目冒進、反復(fù)折騰，或者開出“空頭支票”不能兌現(xiàn)，不但會損害群眾利益，還會降低政府公信力，以致影響新發(fā)展理念的貫徹落實。例如，貫徹落實共享發(fā)展理念，重點是進一步保障和改善民生。但應(yīng)認識到，民生保障水平只有與發(fā)展階段和生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，才能具有穩(wěn)固基礎(chǔ)和可持續(xù)發(fā)展能力。這就要求各級各部門按規(guī)律辦事，對于政府該干什么、不該干什么，目前可以干什么，將來還應(yīng)干什么等，都有比較清醒的認識。在實際工作中，既要做好事，也要講丑話。做好事，就是多謀民生之利、多解民生之憂；講丑話，就是將現(xiàn)實情況講清楚、將約束條件說明白。比如，什么事情現(xiàn)在能做、什么事情一時還做不到、什么事情需要政府和群眾一起來努力等，都要講清楚、說明白。只有務(wù)實貫徹落實新發(fā)展理念，才能引導(dǎo)人民群眾形成正確預(yù)期，全力支持改革發(fā)展事業(yè)。
不空談，樹立實干思維。貫徹落實新發(fā)展理念，不能坐而論道。習(xí)近平同志指出，“我們要永遠保持清醒頭腦，繼續(xù)發(fā)揚篳路藍縷、以啟山林那么一種精神，繼續(xù)保持空談?wù)`國、實干興邦那么一種警醒，敢于戰(zhàn)勝前進道路上的一切困難和挑戰(zhàn)”。這啟示我們：理念只有在實干中才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實；難題只有在實干中才能得到解決。樹立實干思維，貫徹落實新發(fā)展理念，特別需要擔(dān)當(dāng)精神。創(chuàng)新發(fā)展中的擔(dān)當(dāng)，要求勇于探索，不斷謀求新的突破；協(xié)調(diào)發(fā)展中的擔(dān)當(dāng)，要求直面矛盾，善于發(fā)揮優(yōu)勢、補齊短板；開放發(fā)展中的擔(dān)當(dāng)，要求拓展視野，開拓新的發(fā)展空間；綠色發(fā)展中的擔(dān)當(dāng)，要求守住生態(tài)底線，敢于向生態(tài)破壞和環(huán)境污染亮劍；共享發(fā)展中的擔(dān)當(dāng)，要求心系群眾，切實回應(yīng)群眾新期待。為此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強理論學(xué)習(xí)和能力提升，積極進行思想和思維更新、理念和作風(fēng)更新、知識和能力更新，提高用新發(fā)展理念指導(dǎo)實際工作的能力，提高駕馭市場經(jīng)濟的能力，提高依法行政的能力，切實解決能力素質(zhì)與貫徹新發(fā)展理念要求不相適應(yīng)的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，還必須堅定理想信念、嚴(yán)守黨紀(jì)國法，為改革發(fā)展出力獻策，為人民群眾謀利造福，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)影響和感染社風(fēng)民風(fēng)，推動形成貫徹落實新發(fā)展理念的強大合力。（作者：王贊新 湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心）
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把握方向抓好落實全心為民 進一步增強改革自覺（治理之道）
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