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廣東抓基層打基礎強基業
發表時間:2017-02-09   來源:人民日報

(治國理政新思想新實踐·新理念引領新發展)

    竹籬柴門、青瓦白墻,一座座精致的農家小院散落村中,一幅幅彩色壁畫點染村道,多個文化團體進駐,鄉下老屋成了“文化部落”……嶺南四季明媚的陽光中,廣東省博羅縣觀背村成了都市人回歸鄉村的好去處。

  兩年前的觀背村還是另一副模樣。博羅縣司法局干部陳湘駐村任第一書記,還沒進村,心先一涼:在縣城攔“摩的”,聽說去觀背村,“摩的”司機忙搖頭:“觀背村我們晚上可不敢進。”

  那時候,觀背村是在惠州市委組織部“掛了號”的“軟弱渙散基層黨組織”。2014年,在全省2.6萬多個村(社區)中,觀背村這樣的軟弱渙散村(社區)黨組織約占10%,而基層社會矛盾、群體性事件絕大部分就出在這“10%”。

  問題源頭在哪里?“會診”結果觸目驚心:超過4866.49億元的農村集體資產、資源、資金“三資”底數不清,處置不公開不透明;農村土地亂占、亂賣、亂租“三亂”突出,排查出9565宗、22517畝違法用地……

  “最重要的就是解決好群眾的利益問題。”廣東省委認為,只有牢固樹立系統治理、源頭治理理念,下大力氣把基礎性工作做實做好,才能從源頭上減少矛盾糾紛和不穩定因素,為基層治理和深化農村改革打下堅實基礎。

  2014年以來,“大抓基層”綜合性系統工程在南粵大地展開,大規模推進軟弱渙散村(社區)黨組織持續整頓三年行動計劃,從解決基層突出問題著手,整治沉疴痼疾,積極強鎮治村。

  “釘子案”“骨頭案”一案一策,限期解決。拖欠多年的歷史遺留問題硬是一樁一樁給解決了——24.64億元征地補償、106.4億元社保歷史欠賬全部發放到個人,排查發現的22517畝“三亂”違法用地全部解決。

  隨著清理核實農村集體資產工作全面推開,廣東深化農村改革,實現了縣鎮兩級農村集體“三資”管理服務平臺全覆蓋。集體資產通過平臺交易后,平均溢價10%以上。

  在觀背村,清理村集體賬務成為改善干群關系的契機。以前村民對村集體財務不了解,懷疑村干部暗箱操作不干不凈,村干部沒威信,想干事干不成。村集體賬務清理公開后,干群關系大為改善。村委會決定修路,村民三三兩兩加入修路隊伍,終于修成村里第一條水泥路,此后村民主動參與村務的熱情“水漲船高”。現在全村有了84個志愿者,成為村中公益帶頭人。村委發個短信,不管是鋤草打藥,還是大掃除,志愿者帶著一大群村民就來了。(記者 鄧圩)

責任編輯:王鈺
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