公眾對“15元公務餐”的關注，包含著對信息公開和陽光政務的新期待，對改革和創(chuàng)新的新期待 來人來客，一律在鄉(xiāng)政府機關食堂就餐；每人每頓，無論領導客商，標準只有15元；抽煙不發(fā)整包煙，喝酒就喝自制的酒——這是四川仁壽縣珠嘉鄉(xiāng)推行6年之久的“按標定人”公務接待制度。 人們有太多的理由叫好：一項看似不可能推行的制度，偏偏就推行了；看似不可能堅持的做法，偏偏堅持了6年；看似邁不過去的“面子關、人情關”，偏偏就邁過去了。 人們也有太多的理由擔憂：當這一做法只是出現在偏僻的鄉(xiāng)村，很大程度上還是維系在一個人身上的“新政”——由這個鄉(xiāng)的鄉(xiāng)黨委書記制定并力推時，會不會隨著這位書記的調離升遷而廢止？堅持了6年，能堅持10年、16年么？“珠嘉鄉(xiāng)式接待”到底能有多大示范作用？ 確實，珠嘉鄉(xiāng)之所以顯得“孤獨”，是因為時下的制度規(guī)定和現實環(huán)境仍然缺少對這一做法的有力支持。即便其上級領導和相關來客都表示認可和支持，也并不意味著它具備在更大范圍內推廣的可能。 不妨看看我們的現實環(huán)境。在很多人看來，只要不貪不占，吃點喝點算得了什么？不僅如此，出手闊綽，吃喝講究，在一些人看來是與接待熱情、體面周到、高度重視畫了等號的。個別人甚至將此視為下級做事大方、能掙能花、有魄力有本事的表現。凡此種種，構成了公款吃喝文化的潛規(guī)則，對公務接待規(guī)定置若罔聞，廉價接待餐往往會“叫好不叫座”。 但這也正是“異類”珠嘉鄉(xiāng)的可敬之處：并不在于餐費標準只有15元，而在于數年一以貫之背后所體現的挑戰(zhàn)潛規(guī)則的勇氣、按章辦事的堅持，以及陽光政務的理念。 對“珠嘉鄉(xiāng)式接待”，人們叫好也好，擔憂也罷，實質上包含了一種期待，對基層新政和干部作風的新期待，對信息公開和陽光政務的新期待，對改革和創(chuàng)新的新期待。 就全國來看，這樣的創(chuàng)新和嘗試，尤須制度上的有力推進。當信息不能徹底透明、政務不能置于陽光下，也就談不上充分的監(jiān)督，公務接待的相關規(guī)定，就會淪為“名存實亡”的空文，甚至變成“餐桌腐敗”。去年，國務院就明確提出將中央部門的公用經費統(tǒng)一壓縮5%，今年起，從中央部委到地方政府，也要求按規(guī)定進行“三公經費”公開，這是陽光政務的制度化探索和嘗試。只有這樣的硬性規(guī)定多了、實了，才會起到節(jié)省支出、避免浪費、改革政務的效果。 剎住公款大吃大喝之風，更需從領導干部做起。倘若領導干部能處處嚴格要求、率先垂范，相關規(guī)章能夠嚴格執(zhí)行、不越雷池，上行下效，標準公務餐才可能繼續(xù)堅持，公款吃喝風才能有效剎住，百姓所盼望的廉潔勤政、陽光政務也才能盡快實現。（劉成友） |