石家莊、南京、天津、廣東……中國兒童福利和收養(yǎng)中心近日披露，截至目前，我國已有28個省區(qū)市試水建立“棄嬰安全島”，在全國范圍內(nèi)的推廣已成共識。 作為保護棄嬰的有益探索，棄嬰島承載的是國家對棄嬰這一弱勢群體所擔(dān)負的救助與監(jiān)護職責(zé)。保護棄嬰，讓這些“散落的天使”找到歸宿，有著道德與法律上的雙重淵源。在道德層面，“生命至上”是我們秉力堅持的最樸素理念；在法律層面，“兒童利益優(yōu)先”原則確立了國家的救助義務(wù)，要求最大程度考慮兒童的利益需要。 “棄嬰島”在設(shè)計之初遇到的最大反對聲音，是它有可能成為極少數(shù)父母逃避撫養(yǎng)責(zé)任的出口。實踐中，一些地方的福利院因棄嬰驟增面臨的安置困境，也強化了這種擔(dān)憂。需要澄清的是，即使短期內(nèi)遺棄行為增多，但從最基本的人權(quán)保護角度而言，棄嬰島的設(shè)置恰恰是對棄嬰群體的保護，為幼小生命提供必需的安全守衛(wèi)。在正視遺棄行為存在的前提下，棄嬰島是國家提供的“生存襁褓”。 對那些逃避撫養(yǎng)責(zé)任的父母，應(yīng)該通過法律手段強化對棄嬰行為的源頭遏制。我國刑事與民事法律均設(shè)定了父母等監(jiān)護人的撫養(yǎng)教育法定責(zé)任，刑法中更設(shè)有遺棄罪，規(guī)定對年幼、患病或者其他沒有獨立生活能力的人，負有扶養(yǎng)義務(wù)而拒絕扶養(yǎng)，情節(jié)惡劣的當(dāng)入刑追責(zé)。在司法實踐中，應(yīng)加大對棄嬰行為的懲戒力度，堅決打擊和制止棄嬰現(xiàn)象。在立法上，應(yīng)以兒童的最大利益為首要考慮，明確父母及其他監(jiān)護人所負有的法律責(zé)任及權(quán)利義務(wù)框架，并盡最大努力采取適當(dāng)措施，為兒童健康成長提供多項保護。 至于福利院面臨的安置困境，應(yīng)在制度層面統(tǒng)籌考量。具體而言，棄嬰接收后，在發(fā)揮福利機構(gòu)養(yǎng)育的兜底作用之外，應(yīng)積極拓展安置渠道。福利院接收棄嬰只是權(quán)宜之計，其所能提供的照料及助力成長程度有限。家庭作為社會生活的基本單元，理應(yīng)肩負更重要責(zé)任，為兒童的幸福成長提供必要保護與協(xié)助。 有關(guān)主體應(yīng)按照有利于棄嬰身心健康的原則，積極拓展棄嬰安置渠道，強化親屬撫養(yǎng)，鼓勵家庭寄養(yǎng)，推進依法收養(yǎng)，引導(dǎo)社會助養(yǎng)，努力讓棄嬰重返家庭、回歸社會。現(xiàn)實語境下，積極完善現(xiàn)行收養(yǎng)制度和流程，讓這些孩子回歸家庭成長，才能讓每個“散落的天使”找到屬于自己的生命綠洲。（胡小靜） |
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