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　　切實減輕消費者維權的成本負擔。在倡導維權的基礎上要不斷探索簡化維權程序和成本,包括維權方式、時間成本等都要囊括其中

　　今年的全國人大常委會工作報告提到,常委會對與人民群眾生活密切相關的消費者權益保護法(以下簡稱消法)作出重要修改,從充實細化消費者權益、強化經營者義務與責任、規范網絡購物等新型消費方式、更好發揮消費者協會作用等方面,進一步完善相關法律規定,維護消費市場秩序,保護消費者合法權益(3月13日《法制日報》)。

　　今年3·15的主題是“新消法、新權益、新責任”。修訂后的消費者權益保護法15日正式施行,其核心就是新權益、新責任。新消法從制度上加強了對消費者權益的保護,規范網絡購物等新型消費方式,并首次明確了經營者對于消費者個人信息保護的責任、虛假廣告代言人將被追責等。應當說,新消法擁有眾多新意和亮點,但新消法的實施能否讓消費者走出“追雞殺牛”的困境呢?

　　2011年媒體曾作過的一項調查顯示,有63.817%的消費者在合法權益受到侵害時選擇“默默忍受”,而近七成消費者認為維權成本太高。在應當進行消費維權的時候,居然有超過六成的消費者最終選擇了“默默忍受”,這樣的結果讓人感到悲哀,但也在意料之內。據媒體報道,有消費者購買9元潔面乳受騙后,打官司歷時三個多月,為了18元賠償結果付出了3000多元的交通費和誤工費等損失。這樣的維權讓人承受不起。中國消費者協會副會長劉俊海曾說,“消費者面臨的最大問題,就是維權比較困難,維權成本高,有的時候為追回一只雞,得殺掉一頭牛”。從調查結果來看,顯然正是過高的維權成本擋住了消費者的維權之路。

　　新消法在解決消費者維權困難方面進行了積極努力,一定程度上降低了維權成本,但力度還可提高。比如,在加大懲罰性賠償方面,消法第55條規定:經營者提供商品或者服務有欺詐行為的,應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償的金額為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的三倍；增加賠償的金額不足五百元的,為五百元。三倍賠償已有提高,但也還有進一步提高的空間。再比如,在消費維權舉證責任倒置方面,根據消法第23條,經營者提供的機動車、計算機、電視機、電冰箱、空調器、洗衣機等耐用商品或者裝飾裝修等服務,消費者自接受商品或者服務之日起六個月內發現瑕疵,發生爭議的,由經營者承擔有關瑕疵的舉證責任。舉證責任倒置的范圍限于耐用商品,時間上限于6個月內,且耐用商品的具體范圍還有待進一步明確。

　　那么,消費者維權如何才能徹底走出“追雞殺牛”的困境呢?我認為,實踐中需要從兩個方面入手進一步加大保障力度。首先,切實減輕消費者維權的成本負擔。在倡導維權的基礎上要不斷探索簡化維權程序和成本,包括維權方式、時間成本等都要囊括其中。很多消費者不懂維權、不敢維權、不愿維權,原因就在于維權方式不接地氣、維權程序復雜、時間長。政府部門應堅持便民、利民、公益、服務的原則,盡量降低甚至免除消費者維權所需的費用,或者規定由商家承擔相關費用；要盡量壓縮消費者維權的流程,簡化程序,降低消費者維權的時間和人力成本。

　　其次,切實提高消費侵權的賠償額度。目前,新消法實行的是三倍賠償原則,這依然不夠。據中國消費者協會統計,中國消費者維權獲勝后,目前每案得到的賠償金平均為700多元人民幣。有必要借鑒食品安全法“損一賠十”的做法,一方面使造假者得到足夠的教訓,另一方面使消費者能獲得高于維權成本的賠償金額,提高消費者維權的積極性。（三清言）