32天中，中央連續(xù)出臺四個(gè)文化經(jīng)濟(jì)政策：3月14日，下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》；3月17日，推出《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展對外文化貿(mào)易的意見》；4月16日，更是雙箭齊發(fā)，國務(wù)院連發(fā)《關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進(jìn)一步支持文化企業(yè)發(fā)展兩個(gè)規(guī)定的通知》。 接二連三的利好消息，擲地有聲的重磅政策，讓人們對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展充滿希望，對文化企業(yè)的成長充滿期待。立意高遠(yuǎn)的文件，滿是“含金量”的政策，表明了中央深入推進(jìn)文化體制改革的決心，兌現(xiàn)了對轉(zhuǎn)制文化企業(yè)“扶上馬、送一程”的承諾，掃清了改革中的質(zhì)疑和彷徨，更重要的是，為一線改革者提供了攻堅(jiān)克難的“彈藥”，為新一輪文化體制改革提供了有力支撐。 為什么還要對轉(zhuǎn)制文化企業(yè)進(jìn)行支持？“脫胎于”事業(yè)單位的文化企業(yè)，要完全跳出原有事業(yè)單位的體制進(jìn)入全新的市場機(jī)制，底子薄、負(fù)擔(dān)重、市場運(yùn)營能力弱，需要有個(gè)變換軌道的“過渡期”；原來端著“鐵飯碗”的事業(yè)身份的職工要轉(zhuǎn)為“自負(fù)盈虧”的企業(yè)員工，也需要有個(gè)觀念轉(zhuǎn)變的“適應(yīng)期”。因此，財(cái)政兜底補(bǔ)償和政策優(yōu)惠扶持，是一種務(wù)實(shí)的、人性化的制度安排，是對轉(zhuǎn)制文化企業(yè)的負(fù)責(zé)，也是對廣大轉(zhuǎn)企職工的尊重。過去十幾年的改革經(jīng)歷也證明，正是有這些文化經(jīng)濟(jì)政策的“保駕護(hù)航”，近7000家核銷事業(yè)單位、30多萬人注銷事業(yè)身份的經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制才能平穩(wěn)進(jìn)行，波瀾壯闊的文化體制改革也才能“波瀾不驚”。 當(dāng)然，政策的支持不是無期的，政策的力量也不是無限的。國務(wù)院關(guān)于“文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的規(guī)定”中，又把各類優(yōu)惠政策延續(xù)了五年，再加上上一輪五年的優(yōu)惠政策，就是整整十年。十年樹木，十年磨一劍。如果說，在改革之初，文化企業(yè)對轉(zhuǎn)制還有一些懷疑，對能不能發(fā)展還在找理由，那么經(jīng)過政策提供的十年“保護(hù)期”和“過渡期”，文化企業(yè)能否成才、能否成為合格的市場主體，就是在檢驗(yàn)企業(yè)家是否有本領(lǐng)、企業(yè)員工是否奮進(jìn)有為。前有國外文化巨頭的“堵截”，后有國內(nèi)民營文化企業(yè)的“追兵”，轉(zhuǎn)制文化企業(yè)不進(jìn)則退，只有找準(zhǔn)自己的優(yōu)勢，做強(qiáng)自己的核心競爭力才是立身之本。 新一輪密集出臺的文化經(jīng)濟(jì)政策，一方面打出了財(cái)政稅收、投融資、資產(chǎn)和土地處置、工商管理的“組合拳”，有利于破解企業(yè)發(fā)展制度瓶頸，為企業(yè)發(fā)展積累“真金白銀”；另一方面，政策主要是為現(xiàn)代文化市場體系營造公開、公平、公正的發(fā)展環(huán)境。從內(nèi)到外，都直指文化企業(yè)健康成長，直指企業(yè)的自我修煉提升，畢竟企業(yè)是市場的主體，企業(yè)是自己命運(yùn)的主宰者。 政策是相同的，機(jī)會是平等的，大浪淘沙，誰能抓住機(jī)遇，在市場大潮中成長，誰就能擁有未來，反之，則只能被時(shí)代的大潮淹沒。我們注意到，國務(wù)院的兩個(gè)最新規(guī)定，順應(yīng)了文化改革發(fā)展的新形勢，在“改革”的同時(shí)也重視“發(fā)展”，進(jìn)一步支持文化企業(yè)發(fā)展的規(guī)定是針對所有文化企業(yè)，是對民營文化企業(yè)也一視同仁的政策，可以預(yù)見未來的文化市場將更開放、更公平，也更要角逐企業(yè)的市場競爭力。 現(xiàn)在政策的“支持”是為了將來的“不支持”，現(xiàn)在的“優(yōu)惠”是為了將來的“實(shí)惠”。文化企業(yè)當(dāng)自強(qiáng)，應(yīng)百般珍惜政府提供的優(yōu)惠政策，少從外部找原因，多從自身找差距；少一些抱怨，多一些努力；少一些空談務(wù)虛，多一些研究市場，尊重市場、尊重消費(fèi)者，埋頭苦干，勇于探索。唯其如此，功夫不負(fù)有心人，文化企業(yè)就一定能打下一片新的天地，昂首挺胸地立于天地間，也將被深深地鐫刻在中華民族復(fù)興的史冊上。（張玉玲） |
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