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　　今年以來,四川省眉山市丹棱縣建立暗訪監(jiān)督人員庫,并組織開展暗訪監(jiān)督活動。5月18日,丹棱縣紀委書記駱仕明透露,他們“秘密”選聘了40位“挑刺工”,“這是一份只有兩個人知道的秘密名單,即使‘單上有名’的人,相互間也不知道對方是不是挑刺工。”駱仕明說。(《華西都市報》5月19日)

　　“挑刺工”的“秘密”行動,顯然是一次“領(lǐng)導重視、精心組織、創(chuàng)新方法、講求實效”的行動。據(jù)悉,從目前來看,這場猛刮于丹棱縣城的挑刺風暴,已經(jīng)“有了極為明顯的效果”。這樣的“創(chuàng)新”,當然值得點贊。

　　雖然不否認這種方法的“優(yōu)越性能”,但是“這40名秘密挑刺工,能真的驅(qū)散干部作風霧霾嗎”,這本身就是一個不現(xiàn)實的問題,畢竟作風霧霾不是一日所成,也不會輕易被嚇走。從更實際的問題來講,這是否就是最有力的治霾方法呢?回到“挑刺工”本身來看,至少存在以下幾個局限性:

　　首先,這需要“演技”。所有的挑刺行動,都是在設(shè)定問題然后去模擬辦事的。這就要求“挑刺工”一方面要有臨陣不亂的演技,另一方面還需要對問題有切實了解。考慮到縣城的社會圈子本身就小,姑且不說演技能否到位,被一眼識出的風險也是挺大的。

　　其次,挑刺范圍的局限性。從目前來看,只秘密選聘了40人,雖然覆蓋范圍比較廣,但這40個人畢竟精力有限,也不可能覆蓋到所有相關(guān)范圍中去,而且,在辦事過程中,各種突發(fā)狀況以及人員差異的存在,都會讓挑刺行動的效果大打折扣,并不能全面地掌握存在的問題。雖然能發(fā)現(xiàn)一起整改一起,但是否能實現(xiàn)全面和整體的改觀,這讓人存疑。

　　第三,挑刺成本太高。雖然這些秘密選出來的挑刺工都是“義務(wù)”行動,但是就模擬出來的問題進行挑刺的過程中,依然避免不了產(chǎn)生高成本。比如時間成本,每一個義務(wù)工是要花時間的;比如行政成本,針對“模擬問題”,無論是否得到規(guī)范解決,這需要花費行政資源去解決;比如管理成本,對這40個秘密工的調(diào)配和管理,本身也需要花費成本。

　　回到大量“挑刺工”的初衷來看,其存在意義就在于“發(fā)現(xiàn)問題,找到問題”。而挑刺工所有的挑刺行動,都不過是在模擬真實的公共管理情境。這些問題都真切地發(fā)生在一般民眾身上,于此而言,普通民眾才是最靠譜、最有力的挑刺工。既無需演技,也沒有范圍局限,更不至于產(chǎn)生額外成本。

　　在現(xiàn)代政治文明下,無論是從公民權(quán)利還是從法律范疇來看,公民對政府挑刺都應(yīng)是極為正常且普遍的社會現(xiàn)象。當“公民挑刺”需要精選挑刺工秘密進行,這本身就是社會監(jiān)督中的硬傷。

　　據(jù)悉,當?shù)卣畬⒃谶M一步完善“挑刺工”制度的基礎(chǔ)上,將挑刺“風暴”持續(xù)刮下去。這樣的制度善意和努力是值得肯定的,但是從更現(xiàn)實也更有效的層面來看,廣開言路,讓每個民眾自由挑刺比秘密挑刺要有智慧得多。當然,這需要制度層面的保障,要讓“挑刺”真正成為一項公民權(quán)利。(高亞洲)