近日，北京市十四屆人大常委會第十一次會議原定要審議的地鐵禁食條款，因備受爭議被刪去。然而，北京市人大城建環保委卻持不同意見，建議恢復地鐵禁食的規定。中國青年報社會調查中心的調查結果則顯示，58.6%的受訪者認為解決地鐵進食這類問題應該靠公眾自覺，僅19.0%受訪者支持對地鐵進食采取強制罰款。 支持地鐵禁食的主要理由是，在車廂內進食影響他人感受，尤其是中式餐點散發出來的氣味容易彌漫整個車廂，冷熱飲料在運行中搖晃的車廂灑出也可能帶來安全隱患。地鐵禁食支持者從公序良俗角度出發，要求將禁食條款寫入地方法規。但地鐵禁食尚未成為被普遍認可的公序良俗。 避免因飲食影響車廂乘客，是對他人的尊重。讓每天花數小時上下班的人士，利用在地鐵里的時間滿足基本飲食需求，也是對其人身權利的尊重。討論在地鐵是否應該禁食，不能成為多數人征服少數人的數量游戲。滿足那些少數而客觀存在的合理需求，同樣很重要。在北京漫長的地鐵網絡里，花上一個多小時從此及彼很常見，這段時間已足夠使部分人產生最基本的需求，如一些病人可能需要吃藥，有人希望喝幾口水，這都不過分。現代文明需要包容，片面追求所謂公共場所的秩序，可能會累及少數人。 法規對普通人的很大意義在于約束。必須指出的是，任何法律的約束應當無限縮小乃至避免對被約束者的不當傷害，對于地鐵禁食這項帶有爭議性的規定，研判可能帶來的負面影響，比簡單計算支持者和反對者的比例更有意義。在車廂里飲食可能給一些人帶來不適，但禁止飲食也可能侵犯另一部分人的利益。 有人以“國際通行做法”為由推動地鐵禁食。實際上，不同國家、城市的地鐵管理者對待車廂內的進食行為，并未達成共識。2012年1月，美國紐約州民主黨參議員比爾·珀金斯提出法案，禁止在紐約市地鐵車廂和站臺上進食，最終這項法案并沒有通過。倫敦地鐵不禁食但是禁止飲用酒，不過那也是2008年以后的事，據說實施禁止令的前一天，不少人拎著酒瓶跑進地鐵，享受最后一個允許飲酒的夜晚。嚴格實施車廂禁食的國家是新加坡，而中國香港也有如此規定。似乎是面積較小、自主性強的國家和地區更容易實施地鐵禁食令，而文化背景復雜的國家想實施這項硬性規則，就沒那么容易。 目前實施的北京地鐵乘車規定，在“禁止事宜”中提到的情形包括行乞、表演、擅自銷售物品和發放宣傳品，經常坐地鐵的人不難發現這些情況屢禁不絕。上述爭議性不那么大的禁止條款尚且難以落實，地鐵禁食規則即使推出，恐怕也難免類似的遭遇。（王鐘的） |
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