□假如“提前打招呼”變得見怪不怪時，就與法治漸行漸遠了 “今天接到通知了嗎？執法部門要檢查。” “嗯，收到了，咱們早點回唄。” “只能明天多賣會兒了。” 這是筆者在街邊偶爾聽到的一段對話，對話的主體是兩個攤販老板。 聽起來，這是一件“見怪不怪”的事情，因為“提前打招呼”早已成為某些執法部門習以為常的執法手段，目的在于“營造”一個良好的街邊治安環境，“創造”一個“你好我好大家好”的社會氛圍。 這種“見怪不怪”的事情，是否有必要被拿出來“小題大做”呢？也許關于這個問題的回答是仁者見仁智者見智，但在筆者看來，在越來越強調法治的現代社會，這種“提前打招呼”的執法現象是不契合時代發展趨勢的，更不符合社會健康運轉的客觀要求，特別是假如“提前打招呼”變得見怪不怪時，就與法治漸行漸遠了。 小細節隱含大問題。之所以這么說，是源于“法治”的重要性。歷史充分證明，“人治”具有隨意性，當其與經濟社會發展客觀規律背道而馳時，當其對人民群眾利益訴求置之不顧時，很容易給大到國家和諧有序、小到百姓安居樂業帶來“負能量”。正因如此，“法治”應運而生并且日益重要，它不僅是規范各個社會主體行為的工具，也是對經濟社會發展客觀規律的另一種提煉。 習近平總書記多次強調，“堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設”。回過頭來看“提前打招呼”這件事，對于執法部門來說，這不僅不符合“法治政府”的要求，而且是對法治本身的損害，甚至可能讓“法律”成為執法部門謀取利益的工具。當受到的上級壓力小時或者是與執法對象關系好時，法律執行力度就會打折扣；當受到的上級壓力大時，執法部門往往會拿著“法律”這把尚方寶劍，以執法檢查為名，四處斂財，讓“小金庫”鼓起來。 毋庸置疑，“提前打招呼”有害于法治的威嚴，有損于政府的形象，更嚴重的是，它不利于法治社會的構建。一個簡單的例子：執法部門下發“通知”了，街邊攤販極為“配合”地瞬間消失，但是一旦“通知”過期了，街邊又會恢復一派“臟、亂、差”的景象。之所以如此，是因為百姓“已經習慣了這樣的游戲”，不再懼怕法律了，甚至是不相信法律了。長此下去，還有誰會信仰法治，法治國家的建設根基何在？ 別再對執法不認真了。也許一次“提前打招呼”帶來的影響微乎其微，但是長此下去，將會對法治建設產生破壞性影響。如今，“執法必嚴、違法必究”是大家耳熟能詳的的話語，我們更期待著這些能夠真正變為現實。（張洋） |
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