近日，一位縣紀委書記在聊到今年以來當地反腐倡廉工作時，感嘆黨風廉政建設比以往受重視多了。為啥？以前說起黨風廉政建設責任制，大家都覺得是紀委的事兒；如今中央明確了黨委負主體責任，紀委負監督責任，省、市、縣層層傳達學習貫徹，縣委領導班子就黨風廉政建設責任制專門開了好幾次專題會，縣委書記作為“第一責任人”，提出要制定考核辦法，對違反者明確責任追究方式。“這么大的力度，以前想都不敢想！”這位紀委書記分析，這一可喜的變化得益于中央牽住了“黨委負主體責任”這個反腐倡廉建設的“牛鼻子”，把反腐倡廉的關口前移，讓腐敗現象在萌芽狀態就能得到有效遏制。 長期以來，在一些地方和單位的“一把手”眼中，反腐敗是紀委的事，與黨委關系不緊。在這種思維作用下，一方面讓“一把手”放松了對自己和下屬在黨風廉政建設方面的要求，另一方面也使在領導班子中的紀委書記在開展反腐敗工作時常常承受著巨大的壓力和阻力。一位地級市紀委書記坦言，在地方要懲處貪腐分子，如果“一把手”不支持，案子很難辦得下來，甚至如果秉公辦理還會因此受到排擠和打擊。“有時書記甚至認為，你查我打招呼的人是不給我面子，是和我作對。”他說，“現在主體責任明確之后，黨委書記自己是黨風廉政建設的第一責任人了，誰貪腐誰就是給黨委捅婁子，上級黨委甚至可能會因此對‘一把手’進行責任追究。這樣一來，‘一把手’自己的觀念轉變過來了，把自己放到黨風廉政建設的主人翁角色上去了，很多問題就迎刃而解了。” 黨委負主體責任，意味著不僅僅黨委“一把手”要成為第一責任人，黨委領導班子的其他成員也一樣肩負著反腐倡廉工作的重任，不僅要配合“一把手”落實好反腐倡廉各項工作，還要以身作則，自覺抵制各種貪腐力量的侵蝕。在以往發生的腐敗窩案中，不少領導干部心存僥幸，認為只要形成利益同盟，你貪我貪大家貪，就可以法不責眾、逃過一劫。因此，當誘惑到來時，有的領導干部明知不該伸手、伸手必被捉，卻因為周圍的其他人也伸手了便放松了警惕。而今，一旦黨委承擔起了主體責任，就意味著黨委領導班子的所有成員都是反腐倡廉工作的“主角”，如果這個“主角”自己沒有守住廉潔從政的底線、違紀違法謀取私利，那可就“罪加一等”，嚴懲自不待言。同時，這些領導班子成員還在黨委的領導下承擔著某一個或幾個領域的主管或分管工作，他還要對其負責領導的下屬部門黨組織的黨風廉政建設情況進行監督，如果一旦這些部門或單位出現貪腐現象，他作為主管或分管領導也一樣要被追究責任。 黨委負主體責任更深遠的一層意義，更在于一級抓一級，層層傳導壓力，把黨風廉政建設責任制一直貫徹到最基層一級的黨組織，讓每一個黨組織的領導干部都扭轉“黨風廉政建設與己無關”的錯誤觀念，抓早抓小，防微杜漸，一旦發現貪腐的苗頭就遏制在萌芽狀態，避免腐敗的滋生蔓延。正如有的紀委書記打的比方，紀委書記是消防員，一旦介入就意味著可能是火勢蔓延、焦土一片、損失慘重了；而各級黨委成員則是聯防隊員，在日常的巡邏視察過程中時刻撲滅火苗，就能確保避免火災發生，把損失降到最低點。“救火”不如“防火”，中央的這一“硬招”正是抓住了源頭上防治腐敗的“牛鼻子”，黨風廉政責任制在實踐中落實到位也將更有“底氣”。(姜潔)
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