食品安全牽動人心。一則我國將建立食品生產經營者紅、黑名單制度的消息，引起社會廣泛熱議。國家食品藥品監督管理總局透露，食品安全黑名單制度將于近期推出，并與食品生產企業的基本發展環境，如產品審評審批、企業貸款等掛鉤；而“紅名單”則由中央文明辦和國家食藥總局共同建立。（《新京報》6月11日） 有人對紅黑名單“不敢高估”，認為不能從根本上解決食品問題。對于食品安全問題，我們必須正視現實的復雜性，不能有畢其功于一役的幼稚想法，要有打長期戰、艱巨戰的準備。更重要的是要下定決心，找到一個正確的方向，沿著這個方向不斷做加法。這么做下去，即使一時不能從根本上解決問題，總能使問題進入可治理狀態。 當前食品市場存在許多問題，導向發生偏差，出現“投利者得利，老實人吃虧”的“逆淘汰”，顯然是一個重要原因。“對違法者的寬恕，就是對守法者的打擊。”建立食品安全紅黑名單制度的意義就在于，“用法律制度引導企業公平競爭，為尚德守法的食品生產經營者提供廣闊的發展空間”，并且通過有效的制度創新，“讓違法犯罪分子不敢、不能挑戰法律底線”，從而不斷激發市場正能量，維護消費者權益。 從更好發揮作用的角度出發，對于建立食品安全紅黑名單制度，特別是食品黑名單，我還有兩個期待。 一是推出更多地方版本。從新聞中獲知，食品黑名單主要由國家食藥總局制定。一般而言，國家層面的黑名單，在選擇上可能會更多注重典型性和嚴重性。換句話，像“三聚氰胺事件”那種嚴重食品違法案件，更有可能列為黑名單；而有關方面認為不是那么重要，影響范圍不是那么廣泛的，就可能會被“選擇性忽視”。但是在現實中，食品安全影響更普遍的其實是“身邊的問題”，“最近的人傷我最深”。鑒于此，建議推出各種地方版本的“紅黑名單”，讓消費者對身邊的食品企業有著更清晰和充分的了解。 二是讓黑名單成為優先選項。國家食藥總局稽查局局長毛振賓介紹，對違法宣傳的食品生產經營企業，“一是采取停止產品銷售，二是罰款，三是進行曝光，直至列入黑名單”。食品企業出現了違法問題，第一反應就應該是“進行曝光”，然后根據違法問題的性質及嚴重性，再決定是否進入黑名單。可在毛振賓局長的眼里，列入黑名單竟然是最后選項。這是人們感到不解的，也是應該改變的。 今年我國還要“完善食品安全信息公開制度，讓消費者自主選擇安全食品，實現食品行業的優勝劣汰。”而北京市已經先行一步，北京市食藥監局表示，食品藥品數據中心有望年底建成，可為市民查詢提供方便。這里強調的是一個知情權問題。這也決定了黑名單應該成為優先選項，而不是最后選項；更不能被人為左右，給一些不法企業留下公關“后門”。 盡管問題重重，但只要方向對了，進一步就有一步的歡喜。對保障食品安全而言，建立紅黑名單制度做的是加法，希望推出更多地方版本，以便打一場持久的人民監督戰。（毛建國） |
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