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　　河口“文化長(zhǎng)廊”2.7億建3億拆，資源浪費(fèi)讓人痛心。有必要將其納入法紀(jì)問(wèn)責(zé)框架下，將決策失誤責(zé)任追究制落到實(shí)處。

　　這兩天，云南河口縣的短命“文化長(zhǎng)廊”，受到輿論熱議。該項(xiàng)目于2011年2月完工，總投資額為2.7億元，建成后還被冠以“邊境明珠”等頭銜。但今年5月23日，該項(xiàng)目卻開(kāi)始動(dòng)工拆遷，拆遷補(bǔ)償費(fèi)用保守估計(jì)要3億元左右。對(duì)“文化長(zhǎng)廊”的夭折，河口有關(guān)方面稱(chēng)：“主要是政策調(diào)整。”

　　2.7億建3億拆，壽命只有3年，輾轉(zhuǎn)之間，數(shù)億資金打了水漂。有網(wǎng)友諷刺：耗資幾個(gè)億，就讓所謂的“文化長(zhǎng)廊”玩了個(gè)“快閃”，不怕閃著地方財(cái)政的“腰”了嗎？這不是開(kāi)玩笑：據(jù)了解，而今河口方面須承擔(dān)的拆遷成本、補(bǔ)償費(fèi)用，比它去年地方財(cái)政總收入要多得多。

　　慮及“朝建夕拆”帶來(lái)的財(cái)政窟窿，這敗家工程上馬的程序合理性，也成了輿論追問(wèn)的焦點(diǎn)：它是怎么報(bào)批的，又是誰(shuí)審核的……這一串疑問(wèn)，也將涉事“文化長(zhǎng)廊”的“前世今生”擺在公眾面前：在項(xiàng)目開(kāi)建時(shí)，它被設(shè)計(jì)成“商業(yè)、文化、旅游觀光的一體建筑景觀帶”，當(dāng)時(shí)官方也對(duì)其反復(fù)宣傳；可3年后，它又被指斥問(wèn)題多多。前后口徑迥異，當(dāng)?shù)貧w因于“政策調(diào)整”。

　　都知道，城市規(guī)劃當(dāng)具備前瞻性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》就規(guī)定，經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，未經(jīng)法定程序不得修改。而這也需要科學(xué)縝密的決策程序托底：事實(shí)上，中央曾三令五申，政府的任何重大決策，都要把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為必經(jīng)程序。

　　可“文化長(zhǎng)廊”呢？報(bào)道中提到，因涉及國(guó)境界河，多名當(dāng)?shù)毓賳T曾表示反對(duì)，奈何在“當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)”力主下，項(xiàng)目有條不紊地進(jìn)行報(bào)備，并經(jīng)過(guò)“政府特批”。有官員還披露：“有些程序是在建設(shè)過(guò)程中逐步補(bǔ)辦的”。可見(jiàn)決策正當(dāng)性，已匍匐在了長(zhǎng)官意志的腳下。

　　搞笑的是，當(dāng)?shù)毓賳T僅將其說(shuō)成“報(bào)備、審批方面有些瑕疵”。這哪是瑕疵，分明就是決策過(guò)失：起初靡費(fèi)巨資要上，到后來(lái)，根據(jù)上面要求，基于“還景于民”理念又把它拆掉。而在此過(guò)程中，如果當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面能聆聽(tīng)民意，將專(zhuān)業(yè)評(píng)估、民意訴求嵌入到規(guī)劃之中，又何須窮折騰？

　　看起來(lái)，涉事“文化長(zhǎng)廊”夭折，無(wú)非是讓敗家工程名單再添上一個(gè)，可這不是有關(guān)人員能逍遙“責(zé)”外的理由。盡管眼下涉事“主要領(lǐng)導(dǎo)”是誰(shuí)，我們還不得而知，但就此個(gè)案看，顯然有必要溯責(zé)到個(gè)人，并追究其決策失誤的法紀(jì)責(zé)任。

　　依照2010年國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》中的規(guī)定，對(duì)違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的，要按照“誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則嚴(yán)格追究責(zé)任。“文化長(zhǎng)廊”貿(mào)然上馬，已屬?zèng)Q策失誤，也難逃瀆職嫌疑。而此前最高法也明確了，以“集體研究”形式實(shí)施的瀆職犯罪，應(yīng)追究相關(guān)人員的刑責(zé)。就此看，該事件顯然應(yīng)置于法紀(jì)規(guī)約下去打量，實(shí)現(xiàn)責(zé)任徹查，循跡追責(zé)。

　　說(shuō)到底，這起短命工程責(zé)任鏈上的每環(huán)，都應(yīng)收束到法紀(jì)問(wèn)責(zé)的框架下，在嚴(yán)厲追責(zé)中，實(shí)現(xiàn)對(duì)輕佻決策的低容忍。說(shuō)它常見(jiàn)也好，是“集體研究決定”的也罷，都無(wú)法豁免其應(yīng)有之責(zé)。（午夜侃人 媒體人）