每一次災(zāi)難,都能讓我們更好地認清現(xiàn)實、發(fā)現(xiàn)問題,進而轉(zhuǎn)化為改變現(xiàn)實、解決問題的經(jīng)驗 魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)第一所抗震希望小學開建,意味著魯?shù)榭拐鹁仍ぷ?正式轉(zhuǎn)入重建家園的新階段。逝者已矣,生者堅強,被地震打亂的生活將逐漸回到正軌。有汶川、玉樹、蘆山等災(zāi)后重建的經(jīng)驗,有黨和政府堅強有力的支持,有社會各界的關(guān)注和幫扶,在地震中痛失家園的魯?shù)槿?再過一段時間應(yīng)該就能住進新房。 與以往所有地震一樣,災(zāi)民的房子依然是公眾關(guān)注的焦點,同樣也是災(zāi)后反思的落腳點。在這段時間的媒體報道中,我們已經(jīng)無數(shù)次地看到魯?shù)榉孔拥拇嗳?“絕大多數(shù)遇難者是被倒塌的房子壓死的”；我們也曾深刻感受到魯?shù)槿说呢毟F,年收入不足5000元的他們,即使拿到微薄補助也蓋不起需花費10余萬元的抗震房。 地方政府當然知道遍地的土坯房弱不禁震,也早在2008年就啟動了農(nóng)村民居地震安全工程,甚至還提出了“2020年農(nóng)村民居基本具備抗御6級左右地震的能力”的目標。然而,進展緩慢的農(nóng)房改造工作仍沒有跑贏地震——官方數(shù)據(jù)顯示,2013年的農(nóng)村危房改造及地震安居工程中,魯?shù)榭h的開工率僅為59.08%,在昭通11個縣中排倒數(shù)第二；竣工率方面,魯?shù)榭h僅有0.08%,排名倒數(shù)第一。 曾多次參與抗震救災(zāi)的新華社記者發(fā)現(xiàn),在去年蘆山7.0級地震中,很多農(nóng)房在汶川地震后進行了加固處理,房倒屋塌的情況并不多；而在此次魯?shù)?.5級地震中,有的村莊震后基本看不到高于一米的建筑,傷亡因此比蘆山慘重數(shù)倍。試想,如果魯?shù)榈霓r(nóng)房改造工作完成得更好,地震災(zāi)難造成的損失可能會小很多。 念魯?shù)?望西部。在地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的西部地區(qū),還有很多地區(qū)都像魯?shù)橐粯?有很多抗災(zāi)能力極差的房子,有很多蓋不起抗震房只能自求多福的百姓。隨便一次地震、一場洪水或是一次泥石流,就會讓這些地方成為“下一個魯?shù)椤薄倪@個視角來看,接下來我們該重建的不僅是魯?shù)?更是整個西部。 如果說抗震救災(zāi)是與死神賽跑,那么,防患于未然就是與災(zāi)難競速。從汶川、玉樹重建中吸取經(jīng)驗,從魯?shù)榈卣鹬形〗逃?補齊西部地區(qū)尤其災(zāi)難多發(fā)地區(qū)的“欠賬”,消除潛在的地質(zhì)災(zāi)害隱患,落實中央部署的農(nóng)房改造工作,讓老百姓都能盡快住上結(jié)實抗震的房子,從長期來看,是一項比直接扶貧更緊迫的任務(wù)。 在對危房進行改造加固的同時,也可以結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè),對部分確實不適宜居住的地區(qū)進行“災(zāi)害移民”。歷次災(zāi)后,都有一些地方因交通不便、地質(zhì)環(huán)境復雜而成為“孤島”,即使災(zāi)后原地重建新房,未來的生存、生活依舊堪憂。四川、甘肅等地的經(jīng)驗是,在科學評估的基礎(chǔ)上將部分民眾遷移出去,在更適宜居住的地方科學規(guī)劃新的聚居區(qū)。這種成熟的模式,值得地方借鑒。 當然,監(jiān)管介入、加強審計、賬目透明,也是前幾次災(zāi)后重建的寶貴經(jīng)驗。無論是推進農(nóng)房改造工作,還是開展“災(zāi)害移民”,只有未雨綢繆地做好監(jiān)督,防范偷工減料、擠占挪用資金等亂象,才能讓每一分錢都用在刀刃上。 “一個民族在災(zāi)難中失去的,必將在民族的進步中獲得補償。”與災(zāi)難作斗爭的過程,正是我們認識自然規(guī)律并不斷趨利避害的過程。每一次災(zāi)難,都能讓我們更好地認清現(xiàn)實、發(fā)現(xiàn)問題,進而轉(zhuǎn)化為改變現(xiàn)實、解決問題的經(jīng)驗。為避免魯?shù)榻袢赵庥龅牟恍冶黄渌貐^(qū)“復制”,為西部地區(qū)排險的工作已刻不容緩。（易艷剛） |
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