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新華社評論員:提升政府效能公信的重要一步
發(fā)表時間:2014-08-28   來源:新華社

  新華社北京8月27日電(新華社評論員)“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督”是現(xiàn)代法治社會對政府公權(quán)力的基本要求,是確保公權(quán)力姓“公”的重要約束。讓監(jiān)督的陽光照射到權(quán)力運(yùn)行的每一個角落,才能有效消除各種濫用、私用公權(quán)力的腐敗微生物,使人民賦予的權(quán)力始終為人民謀福利。

  國務(wù)院總理李克強(qiáng)27日聽取有關(guān)國務(wù)院出臺政策措施落實的第三方評估匯報,表明本屆政府成立以來的首次全面大督查行動已取得階段性成果。空前規(guī)模和力度的督查行動,凸顯加大政策執(zhí)行力度、著力推進(jìn)行政管理體制改革的堅定決心,標(biāo)志著在打造現(xiàn)代法治政府特別是提升政府效能和公信方面又邁出重要一步。

  引入獨(dú)立于政策制定、執(zhí)行層之外的社會監(jiān)督,不同于以往慣常使用的自查自糾,能有效避免政府在評價體系中既當(dāng)運(yùn)動員又當(dāng)裁判員,不僅使監(jiān)督變得更客觀全面,而且對政策貫徹實施的具體效果能夠準(zhǔn)確反饋,有利于根據(jù)實際情況調(diào)整和完善政策,更好實現(xiàn)預(yù)期目的。同時,也有助于在廣泛聽取意見、主動接受監(jiān)督中轉(zhuǎn)觀念、改作風(fēng),為建設(shè)服務(wù)型政府助推加力。

  我國正處在經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的改革攻堅階段,黨中央、國務(wù)院出臺一系列穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的政策措施,為確保宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間發(fā)揮了重要作用。但也應(yīng)看到,在一些地方和部門還存在打折扣、搞變通等現(xiàn)象,成為政策實施中的梗阻,一定程度削弱了政策的效力。

  習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要真槍真刀推進(jìn)改革”,“督促檢查要抓到位”。只有通過全面督查發(fā)現(xiàn)問題、找到癥結(jié)、完善政策、強(qiáng)化執(zhí)行,才能既確保中央政令暢通,又充分調(diào)動地方積極性,上下聯(lián)動搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)深化改革。

  從目前國務(wù)院收到的反饋看,社會督查確實發(fā)現(xiàn)了一些真問題,聽到了一些真聲音,如網(wǎng)上調(diào)查收集到的意見有不少批評之聲,融資貴、稅收優(yōu)惠政策難落地是企業(yè)反映較多的問題,簡政放權(quán)“含金量”不足背后是部門利益糾葛,一些政策落地效果不好源于“為官不為”等庸政懶政現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)病灶,為對癥下藥、找到良方提供了依據(jù)。以問題為導(dǎo)向加強(qiáng)政策的針對性,中央政策就能更好地解決實際問題,為經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供有力保障。

  監(jiān)督是個老話題,但引入第三方評估是個新課題,很多方面還有待摸索實踐、積累經(jīng)驗。當(dāng)前,在大膽嘗試的基礎(chǔ)上,亟須抓緊制定第三方評估的相關(guān)制度和準(zhǔn)則,并借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗,強(qiáng)化評估的獨(dú)立性、客觀性和科學(xué)性,完善評估對政策效果的監(jiān)督作用,使其盡快走上科學(xué)、規(guī)范的軌道,形成適應(yīng)中國國情、符合國際慣例的較為完備的監(jiān)督評估工作模式。

  改革沒有坦途,越往前走越會遇到困難阻礙、險灘急流。始終堅持執(zhí)政為民的理念、問計于民的作風(fēng),廣泛聽取社會意見,充分汲取群眾智慧,不斷提升政府效能和公信,就一定能有效調(diào)動和激發(fā)政府、社會以及全體人民的智慧,凝聚起攻堅克難的力量,使改革在不斷深化中惠及社會、造福人民。

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責(zé)任編輯:賀 宏
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