位于湖北的中交第二公路勘察設計研究院有限公司職工胡劍兵，近日向南京市紀委和媒體提交該單位南京項目部的“送禮清單”。就在南京市六合區紀委對這份“送禮清單”進行調查的時候，敢于檢舉的胡劍兵卻遇到了尷尬——被單位同事罵作“叛徒”。（《法治周末》9月3日） 在習慣以“潛規則”開展商業活動的企業里，員工舉報單位不當行為后“沒法做人”，并不奇怪。也很少有如此擔著當“叛徒”風險，給自己單位“捅個婁子”的人。如細讀新聞，就能發現舉報者胡劍兵算是一個異類。一個很重要的背景是，胡劍兵在單位和領導不合，而且曾因勞資糾紛鬧到了勞動仲裁處。我們不能斷定舉報是否和上述沖突有直接聯系，但是可以肯定的是，這種舉報會讓矛盾更加激化。 從過往經驗看，對于黨政機關、事業單位和國有企業的違法亂紀行為，單依靠紀檢監察機關發現，難免大網漏了小魚。“深喉”舉報對于發現機關內部違紀行為，有著極為重大的意義。在當下反腐敗實踐中，無論是巡視組公開聯系方式，接受被巡視地區、單位的個人舉報，還是紀檢監察機關直接受理公民舉報，內部人員提供的線索、證據都占相當大的比重。 從中央紀委到地方各級紀檢監察機關，都鼓勵實名舉報。實名舉報有利于提高舉報內容準確度，也方便紀檢人員進一步追查核實案件。但是，如果實名舉報人和被舉報對象在同一個單位，舉報風險就大大提升了。而且，舉報自己的單位比舉報個人更“危險”。舉報個人違法犯罪事實如果成立，被舉報人自然會受到法律處罰，其興風作浪的能力也會被關進籠子。而這種牽涉到單位利益的舉報，除非把所有責任人一鍋端，否則舉報者接下來的日子難免煎熬。 盡管中央紀委三令五申如出現打擊報復舉報人的事，要依紀依法嚴肅處理。但是怎么發現和查處打擊報復，怎么定義打擊報復，既難以制定可供衡量的細則，也缺乏具體可供操作的方案。畢竟，打擊報復的花樣太多了，可謂有多少種違法亂紀的辦法，就有多少種打擊報復的辦法。何況，如果遭遇了被同事罵作“叛徒”的言語打擊，在工作中難以維系正常的人際關系，這種“冷暴力”很難被界定為打擊報復的范疇，對舉報者來說則是難以承受的傷害。 保護舉報自己單位而被罵作“叛徒”的人，絕不應該停留于一句寬泛的承諾，應當有專門的資金、政策來保護。比方說，為舉報單位違紀行為的人，提供工作調動機會，讓他安心到與被舉報單位無利益瓜葛的地方工作。如果舉報人因舉報受到經濟利益的直接損失，也應當有相應機制補償。 此外，未來可能會出現越來越多的“污點證人”，即自身就已卷入了違紀違法案件中，但是出于良心不安或者利益權衡，向紀檢部門坦白違紀行為。如果“污點證人”對揪出單位里面的“老虎”有幫助，那么就應當視情況減免處分——假使牽涉到犯罪案件，國家法律已對立功舉報的量刑減免有規定；如果僅僅是舉報違紀情節，也應當像司法程序那樣有個明確的減輕處罰的規程可以遵循。 保護被當成“叛徒”的舉報者，就是保護反腐的銳氣。這既能打掉惡人的囂張氣焰，又有助于營造風清氣正的“反腐生態”。讓好人不吃虧，讓善事有好報，才能扭轉“潛規則”病入膏肓的壞風氣，“叛徒”也才能贏得尊重和欽佩。（王鐘的） |
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