如果工程建設順利的話，在景色秀麗的廣西柳州市風情港內，將矗立起一座68米、可以360°旋轉的巨型柳宗元銅像，該雕像由柳州市城市投資建設發展有限公司概算投資7000萬元建設。然而，等待這座“國內最高的人物銅像”命運，卻是當年開工、次年停工，后年的9月8日起被拆除，由當地政府投資的數千萬資金也打了水漂。 越建越高的“形象工程”，有點離譜的財政投入，在中央下發各地清理整治奢華浪費通知的大背景下，這座未完工建筑遭到拆除處理，并不令人意外。作為納稅人的公眾，固然為這項糾治不正之風的硬舉措叫好，卻也痛惜因為當地政府拍腦袋決策付出的不菲代價。 依照現行環評法律，擬議中的工程建設都要進行環境影響評價，鼓勵有關單位、專家和公眾以適當方式參與其中，為決策提供科學依據。盡管從醞釀之初起，網上便爭議不斷，可是這項形象工程仍繼續開工，讓所謂的征求民意環節空有其表。 而斷鏈的資金流，更突顯了工程上馬的草率。據有關報道，柳宗元銅像配屬于更大規模的“百億投資城建美市工程”，然而，因為舉債建設的緣故，這項工程只好在2013年擱淺。盡管其間不乏市領導的蒞臨打氣，卻也難以讓工程如期完工。難道當初作出決策時，有關部門就沒有考慮到會出現資金問題嗎？ 再看《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《關于進一步嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設問題的通知》等，在這項工程上馬之前便已明文下發，但不無遺憾的是，這些法規和紅頭文件對項目的決策者作用還很有限。 如今，八項規定出臺后的肅風之舉，為柳宗元銅像畫上了句號，但舉目全國各地，還有眾多帶有“違規基因”的形象工程，或停工張望，以圖躲過風頭再作為；或“改頭換面”，繼續違規操作；或“一拆了之”，防止引火上身等。一些城市的面子工程，不惜重金打造，一旦遇到政策阻力便半途而廢。城市建設和城市形象的塑造，在急進和急退兩個極端中，消耗了不少納稅人的錢，也讓一些城市的形象反而變得更模糊不清，甚至更差。 這些亂象的存續，無不具有一定的隱蔽性，既削弱了中央舉措的威力，也潛藏著違規操作、損害公益的隱患。對于這類工程項目，不應一拆了事，而應拿著放大鏡徹查程序差池，并嚴格追究相關人員責任，如此方能真正做到懲前毖后。（雨辰 高校學者） |
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