近日，有媒體記者收到來自重慶涪陵、豐都等區縣44個民營加油站負責人集體投訴稱，中石化重慶分公司僅憑區領導一紙批示，未辦理任何危化品審批手續，就在重慶涪陵區焦石鎮東泉村五社蔡家坡修建一座撬裝式加油站。記者經實地調查，投訴的情況得到了證實。（《工人日報》9月16日） 黨的十八大以來，新一屆中央政府從減少行政審批入手，加大了職能轉變的力度。然而，有些事項，還是需要審批。以加油站為例，誠如投訴所稱，汽油是甲類危化品，建加油站需辦理國土、規劃、環評、安監、消防等審批手續。否則，可能留下安全隱患，威脅居民的生命財產安全。然而，重慶涪陵區及焦石鎮相關部門均未收到建站申請。而中石化重慶涪陵分公司一位秦姓負責人告訴記者，這個加油站得到了涪陵區政府的大力支持，區政府同意修建，領導還作過批示。 領導一紙批示就將所有審批手續一筆勾銷的做法，反映了一些領導干部法治觀念淡薄。根據《成品油市場管理辦法》和《危險化學品安全管理條例》，申請成品油經營資格的企業，應當提交國土資源、規劃建設、安全監管、公安消防、環境保護、氣象、質檢等部門核發的油庫、加油站（點）及其他設施的批準證書及驗收合格文件，應當持有危化品安全使用證、危化品安全營運證等，但中石化和江漢油田在焦石鎮建加油站，書證均未辦理。 這種以領導批示代替審批手續的現象，也表明政府相關部門嚴重失職。加油站從今年8月開始動工，相關部門竟然沒有一家出面干預。只有焦石鎮建環所工作人員去查過，但卻因被告知是區領導同意了的，不要去查了，也就不了了之。這種惟權不惟法的現象，是很危險的。 此外，這一事例也說明有的國有企業的膽大妄為。明明是新建一個加油站，卻不走大路走小路，被媒體曝光后，還用“臨時”、“內部”等理由予以搪塞，以躲避有關法律制度的監管。有關企業膽子如此之大，無非是仗著有當地領導的批示。 看來，要克服以權代法的痼疾，還須作出長期努力，以領導批示代替理審批手續的現象就說明了這一點。（侯文學） |
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