12月18日媒體報道，教育部等五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的意見》，規(guī)范近年來備受詬病的高考加分亂象。該意見取消了六項全國性加分，分別是中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競賽、科技類競賽、省級優(yōu)秀學(xué)生、思想政治品德有突出事跡及兩項體育特長生加分項目；取消了地方性體育、藝術(shù)、科技、三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部等加分項目。烈士子女、少數(shù)民族和歸僑等五個加分項目獲得保留。此外，該《意見》還首次明確了“誰主管、誰審核、誰負責(zé)”的原則。 一項同期推出的、來自于21世紀教育研究院的調(diào)查，直觀展現(xiàn)了大幅減少高考加分項的必要性。該報告歷時一個月，有近萬網(wǎng)友參與，認為高考加分存舞弊作假行為的受訪者超八成，其中遼寧受訪者持此觀點者比例最高，占92.24%。值得注意的是，正是今年7月發(fā)生在遼寧本溪的體優(yōu)生加分舞弊事件，發(fā)酵成了全國性的公共討論，將清理高考加分變成了一道難以懸擱的教育議題。 這道爭論激烈的教育議題，現(xiàn)在獲得了教育主管部門的解答。從《意見》中可以看到，傳統(tǒng)加分中的兩大類中只保留了照顧性加分項，鼓勵性加分項幾乎全部取消。而后者設(shè)立的初衷，其實恰恰是為一卷定終身的高考增加多個考查維度，增加綜合素質(zhì)的權(quán)重。取消加分項，對于已經(jīng)難以在微觀層面控制的加分尋租現(xiàn)象，確實是釜底抽薪；但對于高考本就不多的考查渠道，也是一種控制和關(guān)閉。只能說，這是一項勢在必行卻又無奈的改革。 從多年來的操作情況看，由于在審核和考查上的狹隘、疏漏、造假甚至尋租，鼓勵性加分項的存在已經(jīng)制造了高考公平的悖論。本來，它們的設(shè)立，是為了增加“德育”“體育”“美育”在人才選拔上的占比，維護高考的公平性、拓展教育公平的內(nèi)涵，但在現(xiàn)實中卻為尋租設(shè)租提供了空間，甚至成為特權(quán)階層子弟專屬的“綠色通道”，成為高考公平的大敵。結(jié)果就是，我們不得不為保證高考錄取上的公平，而減少考查內(nèi)容上的公平，不得不為維護公平而打壓公平。 更值得一提的是，政策在操作上的跑偏，往往會帶來導(dǎo)向上的跑偏。以高考加分來強化素質(zhì)教育觀念，必須建立在加分操作規(guī)范且達成共識的基礎(chǔ)上。后者不成立，前者也會隨之變形。從近些年的情況看，高考加分完全沒有達成提升教育觀念、強調(diào)“人的全面發(fā)展”的目的，反而在青年人群體中投下了拼爹、投機、找捷徑、運作潛規(guī)則的“陰影”。 對于加分項取消后“綜合考查”的缺失，教育部學(xué)生司負責(zé)人在受訪時表示，未來將把考生的特長如實記入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，供高校錄取時參考。另外，考生的相關(guān)學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)，可作為自主招生試點高校優(yōu)先給予初審?fù)ㄟ^的條件。構(gòu)建多元的評價體系，是高考改革永遠的主題，但如何讓多元化評價不再重蹈覆轍，產(chǎn)生公平性悖論，是高考加分項取消后擺在人們面前的又一道待解課題。（劉白） |
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