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　　——四論學習貫徹２０１５年中央一號文件精神

　　新華社北京２月４日電（新華社特約評論員）沒有美麗鄉村，就沒有美麗中國。農村絕不能成為荒蕪的農村、留守的農村、留不住鄉愁的故園。２０１５年中央一號文件要求，堅持不懈推進社會主義新農村建設，讓農村成為農民安居樂業的美麗家園。

　　開展新農村建設這些年，農村面貌有了很大改觀。但比起城市日新月異的變化，農村的發展依然滯后，其中最直觀的體現是農村基礎設施建設欠賬多、城鄉居民享有的基本公共服務差距大。改變這種狀況，必須促進城鄉發展一體化，堅持把基礎設施建設和社會事業發展的重點放在農村，堅定不移地縮小城鄉發展差距。

　　今年中央一號文件對農村水電路氣房等建設和農村教育、文化、衛生、社會保障等事業發展，作出了系統全面的部署安排，出臺了一系列進一步消除盲點、擴大覆蓋、提升水平和促進并軌的政策舉措。同時，在經濟發展新常態下，必須充分調動社會各方面的積極性，拓寬農村建設資金來源渠道，用財政杠桿撬動社會資本投向農村建設，引導和鼓勵各類組織參與農村各項事業，形成新農村建設多方參與、共同獲益的生動局面。

　　干凈的生活環境、整潔的村容村貌，是農民群眾的熱切期待。要把農村人居環境整治，作為新農村建設的一項重要任務。強化規劃的引領作用，搞好農村公共服務設施配套，推進山水林田路綜合治理。當前，農村人居環境整治，要以垃圾專項整治、污水處理和改廁為重點，改變一些村莊存在的污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂堆的狀況。有序推進村莊整治，必須堅持規劃先行，切實防止違背農民意愿大規模撤并村莊、大拆大建，不能逼農民上樓、盲目搞集中居住。村莊整治要慎砍樹、不填湖、少拆房，保留村莊原始風貌，不能弄得鄉村不像鄉村、城市不像城市，不倫不類、不土不洋，這種既勞民傷財、又給農民生產生活平添新煩惱的事，很不劃算，更不應該。

　　如果說改善村莊人居環境，體現的是外在的、物質層面的變化，一定意義上可以把它比喻為“面子”的話，那么，加強農村思想道德建設，則更多體現的是內在的、精神層面的變化，也可以說是“里子”。新農村建設，“面子”和“里子”一個不能少。鄉風文明，是建設“人的新農村”的一個重要方面。必須針對農村特點，圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，凝聚起建設新農村的強大精神力量。要通過好人好事，展示善行義舉，在農民群眾中開展多種形式的評選身邊好人和尋找最美人物活動，發揮示范和感召作用，引導見賢思齊、見德思義，凝聚起積極向上、崇善愛美的強大正能量。要發揚中華民族的優秀傳統，通過鄉賢文化這個聯系故土、維系鄉情的精神紐帶，引領道德風尚，傳承鄉村文明。

　　新農村建設，關鍵在于有一支富有創造力、凝聚力和戰斗力的基層黨員干部隊伍。要按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，加強以黨組織為核心的農村基層組織建設，充分發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要加強鄉村兩級黨組織班子建設，進一步選好管好用好帶頭人。創新和完善農村基層黨組織設置，擴大組織覆蓋和工作覆蓋，夯實黨在農村的執政基礎。當前，要針對農村基層組織建設存在的突出問題，對那些軟弱渙散的基層黨組織，進行深入整頓，對那些發生在農民身邊的不正之風和腐敗問題，必須堅決查處。