6月30日，習近平總書記會見全國優秀縣委書記時發表重要講話，提出要“做群眾的貼心人”，這不僅是對縣委書記的要求，也是對每一位領導干部的要求。做群眾的貼心人，堅持全心全意為人民服務，這是實現郡縣治、天下安這一國家善治生態的重中之重。
做群眾的貼心人，要敢于為群眾利益代言。領導干部代表最廣大人民群眾的根本利益，有責任也有義務當好群眾利益的代言人，積極引導和表達群眾的真正需求和利益訴求，同時在思想上、政治上、行動上與黨和國家保持高度一致。這是我國社會主義民主制度的具體體現。
做群眾的貼心人，要不斷夯實國家治理的群眾基礎。水能載舟，亦能覆舟。人民群眾創造了歷史，是我們黨最深厚的土壤和力量源泉。能否得到群眾的支持和擁護，關系到黨和國家的生死存亡。在我們國家，一切權力都是人民賦予的，一切權力也都歸于人民。把根扎到群眾中去，把群眾的積極性、主動性調動起來，國家治理才能變成有源之水、有本之木。心系群眾、為民造福、服務群眾，保持黨群關系、干群關系魚水情深、融洽和諧的，這是我國實現善治的重要保障。
做群眾的貼心人，要著力解決群眾反映突出的現實問題。堅持實事求是，密切聯系群眾，是廣大干部一切工作理應遵循的重要準則，也是把握正確的政治方向和取得成績的根本保證。腳踏實地為群眾辦實事，重點要解決好群眾反映最突出、涉及群眾最普遍的實際問題。廣大干部特別是領導干部，不僅要重視研究廣大群眾的工作、生活等物質需求，同時還要了解掌握廣大群眾的思想、情緒和愿望等精神需求，最終實現滿足群眾最廣泛利益需求的目的。
做群眾的貼心人，要請群眾參與，受群眾監督。我國憲法明確規定：“人民依照法律法規，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務”。群眾參與和監督，是人民當家作主的組成部分和重要形式，也是社會主義民主政治的顯著特征和重要屬性，在現代國家治理體系中發揮著不可替代的作用。只有廣泛的群眾參與治理，廣大的干部接受群眾監督，才能提高治國理政的水平和效率，防止和減少工作失誤；才能防止濫用權力、以權謀私、權錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；才能更好地合民意、集民智，做出正確決策，做到權為民所用。
只有當各級領導干部真正做到保障群眾利益的正確訴求，夯實國家治理的群眾基礎，做到各項工作理論聯系實際，確保干部隊伍廉潔從政時，我們才稱得上“做群眾的貼心人”，國家和諧、天下善治也才真正可期。（孟延春 作者系清華大學公共管理學院副教授）
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