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改革本身就是一場比拼韌性的戰斗
發表時間:2015-08-21   來源:北京日報

  全面深化改革,是一場比拼韌性的戰斗。如果說30多年前的改革是“摸著石頭過河”,沒有現成經驗,更需要的是一往無前的闖勁;那么今天的改革就是“啃硬骨頭、涉險灘”,牽一發動全身,必須避免犯顛覆性錯誤。拿出更系統、更精準的頂層設計和基層探索,突破更深層次的利益藩籬,破除體制機制弊病,趟一趟傳說中的“深水區”,都需要我們腦子清醒,講究力度和勁道,尤其是定力和韌勁。

  8月18日,習近平總書記主持召開全面深化改革領導小組第十五次會議并發表重要講話。他強調,各級黨委和政府要增強改革定力、保持改革韌勁,加強思想引導,注重研究改革遇到的新情況新問題,鍥而不舍、堅韌不拔,扎扎實實把改革舉措落到實處。講話再三強調“韌性”,體現出中央對當前改革發展大局的清醒認識和科學研判。

  魯迅先生曾說,“震駭一時的犧牲,不如深沉的韌性的戰斗。”全面深化改革,無疑就是這樣一場比拼韌性的戰斗。當下,改革已進入攻堅期和深水區,從中央到地方,從城市到鄉村,頂層設計日趨完備、各項舉措次第鋪開,改革之廣度、力度、深度前所未有;與此同時,改革所面臨的困難、阻力和復雜性也遠甚于前。如果說30多年前的改革是“摸著石頭過河”,沒有現成經驗,更需要的是一往無前的闖勁;那么今天的改革就是“啃硬骨頭、涉險灘”,牽一發動全身,必須避免犯顛覆性錯誤。要打贏這場持久戰、攻堅戰,尤為需要的就是一以貫之的韌性。

  今天的改革已與往日大不相同。改革之初,我們更多地是靠地方突破,靠局部經驗,靠敢闖敢“冒”、遍地開花,“殺出一條血路”。而現在,我們面對的深層矛盾問題更多,難度更大,深化改革需要更系統、更精準的頂層設計和基層探索,靠全國一盤棋統籌協調推進,拿出可復制推廣、全面覆蓋的經驗來。特別是在全面依法治國的大背景下,一切重大改革必須于法有據,要靠法治思維和法治方式來辦事,而再也不能光靠行政命令包打天下。在眾多現實約束條件之下,全面深化改革就不光要大刀闊斧更得要精耕細作,設準章法,算清步驟,權衡思量,審慎而行。這種難活、細活,不能光靠熱情和口號,更不能硬干蠻干,必須得腦子清醒,講究力度和勁道,尤其是定力和韌勁。

  首當其沖,突破更深層次的利益藩籬需要比拼韌性。改革歸根到底要涉及利益的調整,而觸動利益比觸動靈魂還難。在深刻的社會轉型中,階層、群體的構成日益復雜,利益訴求愈加多元,一項改革舉措要想收到皆大歡喜的效果,幾無可能。復雜的利益格局,激烈的利益博弈,讓今天的改革不可莽撞,沒有找到“最大公約數”便行不大通。尤其是深化改革勢必會觸碰那些既得利益群體,會受到利益固化藩籬反作用力的干擾。對待這樣那樣的消極心理和抵觸行為,我們要站穩維護最廣大群眾利益的立場,拿出韌性來經受住“千磨萬擊”,讓逆潮流而動者付出代價,讓人民群眾有更多獲得感。

  破除體制機制弊病,也需要比拼韌性。體制機制矛盾既是老問題,也需要動態治理。改革深水區,行政壁壘、條塊分割、政出多門、權責含混等弊病更為凸顯,影響更為惡劣。對于有面兒可掙、有利可圖、有油水可撈的事兒,各方往往爭著搶著干;對于那些臟活兒、累活兒、難活兒,則往往互相“踢皮球”。如此一來,“上頭吼聲如雷、底下紋絲不動”,改革的頂層設計難落地,改革紅利也釋放不出來。理順體制機制,向沉疴積弊開刀,沒有點咬住不放、反復較量的精神,恐怕不行。

  要比拼韌性,還在于今天的改革需要不斷趟一趟傳說中的“深水區”。改革也是不斷解決新情況、新問題的過程,而現在深化改革中,卻不乏一些人、一些地方一遇到困難就打退堂鼓,遇到棘手問題就選擇繞著走,甚至自我設定這不能碰、那不要管。如果是因為“本領恐慌”而一時有所猶豫,還可以通過加強意識、提升能力來解決,但就怕有些人懶政怠政、“為官不為”,把本來可以早點解決的問題拖成“老大難”,把小矛盾拖成大風險。尤其是涉及群眾利益方面,“小事拖大,大事拖炸”,損害本該良好的改革發展氛圍。見微知著,迎難而上,中央明確了、大家認準了就要敢于擔當、敢于碰硬。這個與自己作斗爭的過程,更需要堅韌不拔。

  為政之道,憂無策,更憂有良策而不落實。贏得全面深化改革這場比拼韌性的戰斗,要靠強有力的思想引導,靠堅定清醒的大局意識,靠扎扎實實把新思想、新理論轉化為可執行落地的法規、制度、政策。改革者們一定要拿出“咬定青山不放松”的態度和“亂云飛渡仍從容”的定力,真正用好改革這個“關鍵一招”,奮力實現國家發展和民族復興的美好前景。 (胡宇齊)

  

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責任編輯:路 弘
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