剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議，是貫徹落實黨的十八屆五中全會精神、對明年經(jīng)濟工作全面部署的重要會議，也是對推進結(jié)構(gòu)性改革進行重點部署的一次重要會議，對于統(tǒng)一思想、深化認識，為“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展開好局、起好步，具有十分重大的意義。
今年以來，面對復雜國內(nèi)外環(huán)境，以習近平同志為總書記的黨中央總攬全局，科學決策，牢牢把握經(jīng)濟社會發(fā)展主動權(quán)，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全年經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好，實現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃勝利收官，為“十三五”時期發(fā)展順利開局和實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標奠定了堅實基礎(chǔ)。
面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，認識要到位，適應要主動，引領(lǐng)要有為。我國經(jīng)濟發(fā)展基本面是好的，但也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。這些問題從癥狀上看，表現(xiàn)為增速下降、價格下跌、效益下滑等，但在根子上，是深刻的供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾所致。化解矛盾的根本辦法，在于著力加強結(jié)構(gòu)性改革。適應新常態(tài)，不能坐著等、站著看。只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快全面深化改革，才能克服困難、闖過關(guān)口，引領(lǐng)經(jīng)濟邁上新臺階。
做經(jīng)濟工作，貴在把握規(guī)律、因勢而謀、順勢而為。當前經(jīng)濟運行中的突出問題，有需求總量問題，但結(jié)構(gòu)性問題更為突出。在有效供給不能適應需求總量和結(jié)構(gòu)變化的情況下，必須在適度擴大總需求和調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，銳意改革、大膽創(chuàng)新，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應性和靈活性，提升全要素生產(chǎn)率，提高供給體系質(zhì)量和效率。這是適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應綜合國力競爭新形勢的主動選擇。
推進結(jié)構(gòu)性改革，需要五大政策密切配合、相互策應。只有宏觀政策穩(wěn)，才能為結(jié)構(gòu)性改革營造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境。只有產(chǎn)業(yè)政策準，才能準確定位結(jié)構(gòu)性改革方向。只有微觀政策活，才能完善市場環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費者潛力。只有改革政策實，才能加大力度推動改革落地。只有社會政策托底，才能守住民生底線，最大程度減少陣痛，維護社會和諧穩(wěn)定。
推進結(jié)構(gòu)性改革，既要堅持持久戰(zhàn)，更要打好殲滅戰(zhàn)。明年結(jié)構(gòu)性改革任務十分繁重，戰(zhàn)略上要堅持穩(wěn)中求進、把握好節(jié)奏和力度，戰(zhàn)術(shù)上則要抓住關(guān)鍵點，抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，通過兼并重組、債務重組乃至破產(chǎn)清算，實現(xiàn)市場出清，化解過剩產(chǎn)能，才能形成良好市場預期。幫助企業(yè)降低成本，包括降低制度性交易成本、人工成本、企業(yè)稅費負擔、社會保險費、財務成本、電力價格、物流成本等。化解房地產(chǎn)庫存，通過加快農(nóng)民工市民化，打通供需通道，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。擴大有效供給，打好扶貧攻堅戰(zhàn)，支持企業(yè)技術(shù)改造和設備更新，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，補齊軟硬基礎(chǔ)設施短板。防范化解金融風險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風險的底線。
推進結(jié)構(gòu)性改革，關(guān)鍵在改革。要加大國企、財稅、金融等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，充分發(fā)揮改革舉措的重大牽引作用。結(jié)構(gòu)性改革必須有國際視野，要更堅定地擴大對外開放。
推進結(jié)構(gòu)性改革，還要堅持中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的重大原則。堅持解放和發(fā)展生產(chǎn)力，任何束縛和阻礙社會生產(chǎn)力發(fā)展的言行，都是違背社會主義本質(zhì)要求的，都要堅決反對。堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，使市場在資源配置中起決定性作用，以此為主線深化經(jīng)濟體制改革。堅持調(diào)動各方面積極性，充分調(diào)動人的積極性，充分調(diào)動中央和地方兩個積極性，尤其要注重調(diào)動企業(yè)家、創(chuàng)新人才、各級干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
明年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。讓我們把這次會議的決策部署落到實處，把握正確方向，腳踏實地推進，努力在結(jié)構(gòu)性改革上取得新突破，實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局。
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